新世紀以來，我國能源需求持續(xù)攀升，已成為世界最大的能源生產國、消費國和碳排放國，能源結構以化石能源為主，資源環(huán)境約束趨緊，供需矛盾突顯，能源安全、可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

 

　　油氣受制于人。我國石油、天然氣占一次能源消費比重約27%，受資源條件限制，生產與消費缺口持續(xù)擴大，對外依存度分別達72%、43%，保障油氣安全壓力巨大。特別當前逆全球化抬頭、油價巨幅震蕩、中美摩擦加劇，油氣對外依存度過高將對國家安全帶來重大挑戰(zhàn)。

 

　　煤電問題突出。我國煤炭占一次能源消費比重約58%，一半以上用于發(fā)電，探明儲量只能開采50年。煤電裝機超過10.4億千瓦，占全球的一半，機組平均利用小時數僅4400小時，遠低于韓國的6200小時，按5500小時的設計標準，相當于2億千瓦裝機是無效投資，產能明顯過剩。2019年以來，我國新投產和在建煤電約1.2億千瓦，接近歐盟國家現有煤電總和(1.4億千瓦)。在全球30多個國家都在加快退煤的情況下，我國煤電裝機不降反升，面臨的壓力越來越大。

 

　　清潔發(fā)展受限。我國清潔能源豐富，但資源與需求逆向分布，發(fā)展大容量、遠距離、低損耗特高壓輸電是加快清潔能源開發(fā)和大范圍配置的必然選擇。目前，我國特高壓電網建設總體滯后，資源配置能力不足，嚴重制約清潔能源發(fā)展。如清潔能源富集的“三北”地區(qū)(東北、西北、華北)，外送能力僅6500萬千瓦，不到清潔能源裝機容量的32%，遠不能滿足送出需要。

 

　　碳減排形勢嚴峻。2019年我國碳排放占全球總量的28%，人均排放比世界平均水平高46%，兌現2030年減排承諾任務非常艱巨。延續(xù)當前路徑，我國不僅無法實現減排目標，還將面臨煤電等基礎設施先建后拆、資產擱淺的巨大損失。研究表明，當前每增加1億千瓦煤電裝機，未來將擠壓3億千瓦清潔能源發(fā)展空間，到2050年累計增加碳排放150億噸，相當于2019年我國碳排放的1.5倍，而且煤電機組被迫提前退役還將造成超過3000億元的資產損失。

 

　　總體看，化石能源為主的發(fā)展方式是導致我國能源安全和碳排放問題的根源。破解困局，關鍵要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以統(tǒng)攬全局的思維和勇于變革的魄力，突破傳統(tǒng)能源發(fā)展路徑束縛，深入推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，實現能源體系的根本改變。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com