20世紀90年代已經有相關學者對溫室氣體和空氣污染物的協(xié)同治理進行了初步研究。Ayres和Walter論述了溫室氣體減排的成本和效益，指出了其間接效益包括空氣污染物的減少及其產生的相關健康效應。Messner探討了減排二氧化碳和二氧化硫的協(xié)同效應和相關政策沖突。關于協(xié)同效應（co-benefits）的定義源于2001年IPCC的第三次評估報告：“協(xié)同效應是指由于各種原因而同時實施的政策所帶來的效益，它包括了氣候變化的減緩，并且承認很多溫室氣體減緩政策也有其他甚至同等重要的目標，如空氣污染物的減少”。IPCC第三次評估報告還將協(xié)同效應（co-benefits）的概念和在IPCC第二次評估報告中出現(xiàn)的副效應（ancillary benefits）進行了區(qū)分。協(xié)同效應是指在政策設計中被明確提及的目標，而副效應是指隨著主要政策附加出現(xiàn)的一些其他效應。

 

隨后的IPCC第四次評估報告和IPCC第五次評估報告對溫室氣體和空氣污染物的協(xié)同治理政策進行了更深入的探討。IPCC第四次報告進一步指出協(xié)同效應的概念通常也指“無后悔”政策，這是由于很多項目和行業(yè)的減排成本研究已經識別出了溫室氣體減排政策具有潛在的負成本，即實施這些政策所帶來的協(xié)同效益會大于其實施成本，因而這些具有負成本的減排政策通常被稱為“無后悔”政策。相關研究顯示，溫室氣體減排政策所帶來的空氣污染減緩協(xié)同效應不僅可以改善人體健康狀況，而且也會對農業(yè)生產和自然生態(tài)系統(tǒng)產生影響，這種近期可見的效益為“無后悔”溫室氣體減排政策的實施奠定了基礎。IPCC第五次評估報告將協(xié)同效應區(qū)分為了積極的協(xié)同效應和消極的協(xié)同效應（不利的副作用）。該報告探索了溫室氣體減排路徑的技術、經濟和制度需求以及相關的潛在積極協(xié)同效應或不利的副作用。2018年發(fā)布的《IPCC全球升溫1.5℃特別報告》則將協(xié)同效應的概念進一步聚焦在積極影響上：“協(xié)同效應是指實現(xiàn)某一目標的政策或措施對其他目標可能產生的積極影響，從而增加社會或環(huán)境的總效益”。協(xié)同效應的評估往往會受到不確定性因素的影響，并取決于當?shù)鼐唧w的外部環(huán)境和政策實施條件。

本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com