我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和氣候投融資工作進(jìn)展與成效
氣候變化是當(dāng)前人類可持續(xù)發(fā)展面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn),深刻影響人類未來(lái)和各國(guó)發(fā)展,受到國(guó)際社會(huì)持續(xù)廣泛關(guān)注。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“應(yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要做,是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。
中國(guó)始終信守應(yīng)對(duì)全球氣候變化的承諾,把積極應(yīng)對(duì)氣候變化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑,堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放等一系列強(qiáng)有力的政策措施,截至2019年底,我國(guó)碳強(qiáng)度較2005年降低約48.1%,非化石能源占比達(dá)15.3%,均已提前完成承諾的2020年目標(biāo),為落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
適應(yīng)氣候變化方面,2018年,在習(xí)近平主席與李克強(qiáng)總理的支持下,中國(guó)作為共同發(fā)起國(guó)聯(lián)合發(fā)起成立全球適應(yīng)委員會(huì),由我部時(shí)任部長(zhǎng)李干杰代表中方任委員。2019年,全球適應(yīng)中心中國(guó)辦公室成立,李克強(qiáng)總理、荷蘭首相、聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)共同出席中國(guó)辦公室的揭牌儀式,為開展適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際合作搭建了良好
平臺(tái)。
資金問(wèn)題是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵問(wèn)題。積極開展氣候投融資工作,引導(dǎo)資金更加廣泛、高效地投入應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域,有利于降低未來(lái)氣候變化所帶來(lái)的影響和風(fēng)險(xiǎn),有利于推動(dòng)
綠色低碳轉(zhuǎn)型,更加有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái),我們緊密圍繞實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略,以落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,立足發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用,加快推動(dòng)氣候投融資發(fā)展,取得了積極進(jìn)展。
2018年,在我們的建議下,中國(guó)人民銀行成為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及
節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,為推動(dòng)金融系統(tǒng)、金融政策對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展作出系統(tǒng)性響應(yīng)創(chuàng)造了良好條件。2019年,我們會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等部門,推動(dòng)成立了中國(guó)環(huán)境學(xué)會(huì)氣候投融資專業(yè)委員會(huì),進(jìn)一步凝聚專業(yè)力量,搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái),為推動(dòng)國(guó)內(nèi)氣候投融資工作提供了更加強(qiáng)有力的支撐。
與此同時(shí),我們還組織開展了國(guó)家自主貢獻(xiàn)項(xiàng)目、
氣候債券、氣候保險(xiǎn)、
碳金融等相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,推動(dòng)氣候投融資相關(guān)指導(dǎo)性文件的出臺(tái),并指導(dǎo)地方開展氣候投融資地方
試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作。在相關(guān)部門的共同努力下,目前,我國(guó)氣候投融資工作已基本呈現(xiàn)“以實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向、以政策標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐、以模式創(chuàng)新和地方實(shí)踐為路徑”的工作格局。
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