圖片說明:文在寅9月3日在對金融界領導人的
會議上介紹“韓國新政” 來源:韓國先驅(qū)報
2020年6月1日,韓國總統(tǒng)文在寅正式宣布推動“韓國新政”,提出“數(shù)字新政”和“
綠色新政”,以促進疫情后經(jīng)濟復蘇,加強清潔和數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及可再生能源投領域投資。在2020年4月的議會選舉前,文在寅領導的執(zhí)政黨韓國民主黨就提出了“
綠色新政”的提議,期望其成為幫助韓國經(jīng)濟從新冠疫情中復蘇的努力的一部分。
韓國希望通過新政努力實現(xiàn)其《巴黎協(xié)定》的減排承諾,并利用疫情后經(jīng)濟復蘇的契機,推動經(jīng)濟發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型。這項新政參考了其他國家有關“綠色新政”的討論。韓國和歐盟還定期舉行雙邊會議,分享政策思想。2017年,韓國是世界第七大二氧化
碳排放國和第五大人均排放國。綠色新政的推出是一個積極信號。
韓國新政投入總額約為633億美元,以避免疫后經(jīng)濟衰退,其中綠色新政投資在2022年將達到106億美元,到2025年有可能再增加619億美元。
“綠色新政”將支持可再生能源、綠色基礎設施和綠色產(chǎn)業(yè)的投資,引入
碳稅,強化氣候變化適應。據(jù)估計,到2025年這些投資將創(chuàng)造66萬個綠色就業(yè)機會,與數(shù)字化創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量相當。為實現(xiàn)這一目標,政府將建立一個區(qū)域能源轉(zhuǎn)型中心以協(xié)助綠色就業(yè)。
從目前披露的信息可以觀察到的具體措施有:
將城市公共空間進行綠色、零能耗改造,建造約25個智慧綠色城社區(qū)及眾多城市森林,并修復16個國家公園和25個受損的城市區(qū)域,保護生態(tài)系統(tǒng)。
為了提高分布式低碳能源的利用,將投入113萬輛電動汽車和20萬輛氫燃料電池汽車。增加充電站數(shù)量,支持老舊柴油車置換為LPG或電動汽車,舊車淘汰,將建設制氫設施。
將建設智能電網(wǎng)系統(tǒng),擴大風能、太陽能和水力發(fā)電等清潔可再生能源的供應。
形成一個能夠支持綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng),建設100家智能工廠,通過工業(yè)熱能和廢物的再利用最大程度地減少污染,借助可再生能源和1750座清潔工廠以減少增加的污染物。
文在寅政府的這項提議,在全球疫情持續(xù)蔓延和經(jīng)濟復蘇的雙重壓力下,受到國際社會的廣泛關注。但是,新政也受到一些批評,有人認為提議的某些方面不夠雄心勃勃,不夠環(huán)保,不足以改變非常依賴化石燃料的韓國經(jīng)濟,或者它們最終可能會以為舊政策“漂綠”而告終。
例如,文在寅曾經(jīng)考慮將逐步取消由公共部門和機構向國內(nèi)外提供煤炭融資,但還在為國內(nèi)燃煤電廠生產(chǎn)商紓困解難,繼續(xù)投資印度尼西亞和孟加拉國的煤炭行業(yè)。
9月7日,文在寅總統(tǒng)在第一個國際清潔空氣藍天日(International Day of Clean Air for Blue Skies)的演講中重申韓國致力于綠色刺激的承諾,宣布將在2034年之前關閉另外30個燃煤電廠。
同時,繼七月日本宣布旨在收緊資助外國燃煤電廠的標準或削減對大多數(shù)國家燃煤電廠的支持之后,九月韓國立法者將針對禁止海外燃煤投資的若干法案進行辯論,這也是新冠疫情后“綠色新政”的一部分。
在韓國,公眾至少似乎對國家的發(fā)展方向是確定的。皮尤研究中心去年發(fā)表的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),有86%的韓國人將氣候變化視為全球首要威脅,遠遠領先于恐怖主義甚至朝鮮核計劃。韓國民眾越來越擔心政客們不認真嚴肅地看待氣候危機。像其他國家的氣候訴訟一樣,一個由30名年輕活動家組成的小組將韓國政府告上法庭,稱不適當?shù)臍夂蛘邩嫵闪藢λ麄儜椃嗬那址浮?/div>
韓國是東亞第一個提出到2050年實現(xiàn)凈零排放的國家,政府仍要在今年年底之前制定出一個到2050年成為
碳中和社會的路線圖,并設定新的2030年溫室氣體減排目標。新冠病毒大流行為所有政府提供了轉(zhuǎn)折點,共同努力實現(xiàn)綠色低碳增長。文在寅總統(tǒng)似乎堅定地認為,綠色新政將使韓國走上變革性氣候行動、綠色增長并實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標的軌道。
參考文獻
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本文作者Pieter Velghe是綠色創(chuàng)新發(fā)展中心的英文傳播主管,負責機構的英文傳播戰(zhàn)略設計和執(zhí)行。他曾在比利時駐華大使館擔任傳播官員,在Leiden Asia Centre 擔任研究助理。他擁有比利時根特大學漢學學士學位,以及荷蘭萊頓大學亞洲政治經(jīng)濟學與中國研究雙碩士學位。
翻譯/韓迪 審校/汪燕輝
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