對于碳排放權(quán)的法律屬性，學界上有多種觀點。用益物權(quán)說倡導者認為碳排放權(quán)的客體實際上就是國家的自然環(huán)境的容量，其所有權(quán)歸國家所有，碳排放權(quán)實際上就是對國家資源的一種消耗行為。行政權(quán)力說學者主張?zhí)寂欧艡?quán)是行政機關(guān)單方面給予排放單位的排放污染物的權(quán)利。筆者認為國家是環(huán)境容量的所有權(quán)人，對于分派到的碳排放權(quán)配額即為排放主體所有，對碳排放權(quán)進行的買賣即為對其的收益和處分，因而碳排放權(quán)應(yīng)當屬于用益物權(quán)。

 

二、我國碳排放權(quán)交易制度的現(xiàn)狀