作為新興產(chǎn)業(yè)，能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定位需準(zhǔn)確反映能源發(fā)展的客觀規(guī)律，符合“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”的國家重大需求，且充分體現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)新趨勢、新活力和新業(yè)態(tài)，有效促進(jìn)綠色低碳成為經(jīng)濟增長新動能。《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)劃分為7個大類，其中涉及能源領(lǐng)域的主要有“新能源產(chǎn)業(yè)”和“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，其中“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”僅涉及傳統(tǒng)工業(yè)利用過程的高效節(jié)能?！?ldquo;十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為“綠色低碳產(chǎn)業(yè)”。因而，能源領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)以往主要由“新能源產(chǎn)業(yè)”所指代。

 

能源本身并不涉及新的能源和舊的能源，只是能源技術(shù)存在先進(jìn)程度的差異。僅用“新能源產(chǎn)業(yè)”一詞，不能直接反映智能電網(wǎng)、儲能、分布式能源和微電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，同時可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要重視技術(shù)的先進(jìn)性問題。“新能源產(chǎn)業(yè)”的定位由于聚焦于核能、太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)，容易忽視化石能源新技術(shù)的顛覆性作用（如頁巖油氣規(guī)?；_發(fā)技術(shù)、先進(jìn)潔凈煤技術(shù)），而且將化石能源與非化石能源新技術(shù)的系統(tǒng)聯(lián)合與協(xié)同發(fā)展排除在外。國家能源局等一些政府部門的政策文件將頁巖氣開發(fā)、智能電網(wǎng)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但關(guān)于能源領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的具體范疇仍不清晰。“新能源產(chǎn)業(yè)”定位過于狹窄，所統(tǒng)計的范圍不能充分體現(xiàn)能源新技術(shù)發(fā)展所帶來的能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)變革?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)劃分與定位的局限性在一定程度上阻礙了能源新技術(shù)的集成創(chuàng)新以及不同能源產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，不利于全面推動能源生產(chǎn)和消費革命。

 

針對于此，本文提出宜拓展以往“新能源產(chǎn)業(yè)”所涵蓋的范圍與內(nèi)涵，同等重視化石能源的清潔高效利用以及核能與可再生能源的規(guī)模化發(fā)展，將能源領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為“能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的能源新技術(shù)包括節(jié)能與提高能源效率技術(shù)，化石能源清潔高效開發(fā)與利用新技術(shù)，智能電網(wǎng)和儲能技術(shù)，非常規(guī)油氣資源、可再生能源規(guī)?；_發(fā)利用技術(shù)，自主創(chuàng)新的核電技術(shù)和核廢料處理技術(shù)，以及氫能和燃料電池、核聚變能、干熱巖、天然氣水合物等相關(guān)前沿技術(shù)。

 

能源新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)主要涵蓋了：煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化與利用產(chǎn)業(yè)（以先進(jìn)燃煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)為重點）、非常規(guī)油氣開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)（以非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)為重點，涉及頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物產(chǎn)業(yè)）、能源互聯(lián)網(wǎng)與綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)（以能源互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)輸電、儲能、綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點）、核能產(chǎn)業(yè)和可再生能源產(chǎn)業(yè)（以風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏和光熱發(fā)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋淠茉磁c燃料電池產(chǎn)業(yè)為重點）。

 

三、能源新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)

 

（一）發(fā)展現(xiàn)狀  本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com