中國政府周一委托編寫的報告，中國應(yīng)在"十四五"規(guī)劃中設(shè)定二氧化
碳排放絕對上限，并強化《巴黎協(xié)定》下的2030年目標。
這些建議在2019年1月受中國政府委托的《中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略與路徑報告》中提出，并于周一在清華大學(xué)安排的一次網(wǎng)絡(luò)研討會上提出。如果這些想法獲得通過，將給國家的氣候政策注入一些近期的緊迫性。
觀察人士表示，在習近平主席宣布中國到2060年實現(xiàn)
碳中和的新目標不到三周后，這份報告為這個全球最大排放國實現(xiàn)氣候雄心增添了積極勢頭，盡管它暗示，為了符合《巴黎協(xié)定》的2C/1.5C目標，中國將不得不在2050年達到零排放。
報告作者在演講中說，由于"慣性"，中國將無法以足夠快的速度達到2C/1.5C的目標。
盡管如此，報告還是提出了一些對中國氣候政策有直接影響的建議：
在2021-25年五年計劃中設(shè)定了二氧化碳排放量的絕對上限，而政府表示，碳目標在此期間可能繼續(xù)以強度為基礎(chǔ)。
2025年二氧化碳排放量上限低于105億噸。雖然這將是中國一個重要的政治里程碑，但它仍將為未來五年每年增加近5億噸排放量提供空間，幾乎相當于澳大利亞每年的溫室氣體排放總量。
到2030年，將《巴黎協(xié)定》下的溫室氣體強度目標向上調(diào)整至比2005年水平低68.2%，而目前的目標是60-65%。
將巴黎可再生能源消費份額的目標從當前版本的20%提高至25%。
重要的是，清華大學(xué)教授何建坤說，他理解習主席2060年的目標，包括所有溫室氣體，而不僅僅是二氧化碳，正如一些觀察家提出的。
報告的建議包括到2050年，中國能源行業(yè)幾乎實現(xiàn)零排放，到本世紀中葉，非化石能源占所有能源發(fā)電量的85%以上。煤炭應(yīng)該嚴格控制在2021-25年五年計劃中，它說。
盡管中國有可能在今年年底之前向聯(lián)合國提交新的NDC，下一個五年計劃將于2021年3月公布，但政府是否會接受其中部分或全部建議，目前仍不確定。
這些文件將明確表明
北京是否準備在氣候問題上改變立場。
報告本身具有巨大的影響力。這項工作由氣候變化大使解振華領(lǐng)導(dǎo)，并基于來自學(xué)術(shù)界、政府和私營部門24個組織的意見。
這份報告受到觀察人士的歡迎，盡管許多人對此持謹慎態(tài)度，因為人們擔心，這種"慣性"將使中國的氣候努力在長期中變得不足。
一位觀察人士表示："沒有理由相信，如果你現(xiàn)在讓工業(yè)休息一下，它們將在10年內(nèi)更容易改革。
能源和清潔空氣研究中心的勞里·邁利維爾塔（Lauri Myllyvirta）在Twitter上表示："我最大的希望是，實現(xiàn)這些本世紀中葉的目標，意味著非化石能源開發(fā)現(xiàn)在必須擴大規(guī)模，這將有助于實現(xiàn)比目前政治上可行的目標更快的排放峰值。
"一旦碳中和任務(wù)的艱巨性變得清晰起來，我認為這種想法將轉(zhuǎn)向說'我們最好現(xiàn)在就開始，快'，"他補充道。
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