過(guò)去的20多年既見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也是中國(guó)成為碳排放大國(guó)的歷程。2013年后，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，以及節(jié)能減排措施力度的加大，碳排量進(jìn)入平臺(tái)期。全球來(lái)看，盡管增速趨緩，但中國(guó)碳排放占全球比例超過(guò)20%1，為世界第一的碳排放大國(guó)。從排放根因來(lái)看，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源清潔程度、能源使用效率、能源需求強(qiáng)度的共同作用導(dǎo)致中國(guó)碳排放現(xiàn)今的巨大體量。

 

毋庸置疑的是，在過(guò)去的十幾年中，中國(guó)在各維度均采取了切實(shí)有效的行動(dòng)。能源方面，中國(guó)是世界光伏行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，占全球光伏裝機(jī)量的45%左右，并持續(xù)為光伏價(jià)格降低做出貢獻(xiàn)2。工業(yè)方面，“十三五”期間中國(guó)致力于供給側(cè)改革，清退了大量低效產(chǎn)能。交通方面，政府通過(guò)雙積分政策引導(dǎo)新能源車(chē)普及。建筑方面，中國(guó)出臺(tái)了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志認(rèn)證。農(nóng)業(yè)和土地利用方面，中國(guó)是近十年來(lái)森林面積凈增加最大的國(guó)家3。

 

盡管中國(guó)在減碳方面已經(jīng)取得階段性的可觀成就，但我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，因中國(guó)仍處于快速發(fā)展階段且碳排放基數(shù)龐大，中國(guó)現(xiàn)有舉措還遠(yuǎn)不足以實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定的2°C/1.5°C乃至承諾的碳中和目標(biāo)。中國(guó)仍需繼續(xù)努力，釋放在減碳方面的更大潛力。目前的研究與證據(jù)表明，中國(guó)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上已具備較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)以實(shí)現(xiàn)2°C減排目標(biāo)。若要在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，中國(guó)則需更進(jìn)一步，沿著1.5°C減排路徑不懈努力。無(wú)論如何，制定更高的減碳目標(biāo)，將從發(fā)展的可持續(xù)性、直接的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、國(guó)家能源安全性三方面為中國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。