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《巴黎協(xié)定》與特朗普政府的履約前景

文章來(lái)源:氣候變化研究進(jìn)展趙行姝2020-11-05 12:20

《巴黎協(xié)定》生效標(biāo)志著全球氣候治理進(jìn)程從達(dá)約階段轉(zhuǎn)向履約階段。但是,履約階段并不意味著全球氣候風(fēng)險(xiǎn)得到控制,反而面臨新的挑戰(zhàn)。本文從《巴黎協(xié)定》入手,分析了《巴黎協(xié)定》自身存在的不足,重點(diǎn)考察了美國(guó)的履約意愿,分析了特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》及其影響,探討了未來(lái)美國(guó)的氣候立場(chǎng)。研究發(fā)現(xiàn),《巴黎協(xié)定》在減排力度、氣候資金及遵約條款三方面存在先天不足,導(dǎo)致《巴黎協(xié)定》有效性仍取決于締約方的履約意愿和履約能力。當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)政局演變導(dǎo)致美國(guó)聯(lián)邦政府氣候政策出現(xiàn)倒退,有可能對(duì)《巴黎協(xié)定》締約方的履約意愿和履約能力產(chǎn)生不良影響。但是,這種不良影響僅僅是短暫的。美國(guó)在國(guó)際格局中的地位變化以及美國(guó)業(yè)已成形的低碳轉(zhuǎn)型,共同決定了特朗普氣候政策并不會(huì)從根本上動(dòng)搖《巴黎協(xié)定》。長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)對(duì)全球領(lǐng)導(dǎo)力的訴求、國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的內(nèi)在動(dòng)力以及來(lái)自外部的道義壓力這三大因素勢(shì)將促使美國(guó)在未來(lái)重新回歸《巴黎協(xié)定》。
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