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徐晉濤:大國承諾與中國能源模式的必要轉(zhuǎn)型

文章來源:北大國發(fā)院徐晉濤2020-11-09 20:18

減排與生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)將轉(zhuǎn)向兩手抓

 
“2030碳峰值、2060年碳中和”兩大目標(biāo)背后是對發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的倒逼和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的戰(zhàn)略性思考。
 
“2030碳峰值目標(biāo)”意味著中國要力爭在2030年前實現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值。如果沒有任何氣候談判,中國的二氧化碳排放預(yù)計到2050年達(dá)到峰值。但是氣候談判以后,中國必須主動走向低碳情景,這是中國在2009年哥本哈根世界氣候大會上做出的承諾。在2015年的巴黎氣候變化大會上,《巴黎協(xié)定》又為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動做出安排,長期目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi),并努力限制在上升1.5攝氏度以內(nèi)。
 
《巴黎協(xié)定》的情景設(shè)定已經(jīng)是極端低碳,到2030年達(dá)到峰值,但很多專家表示仍然不夠,要求所有排放大國在2020年重新盤點自己的碳軌跡。所以中國發(fā)改委能源研究所又做了其它幾個潛在軌跡,即中國如果做更激進(jìn)的承諾所出現(xiàn)的排放軌跡:2050年要比2025年、2030年預(yù)期的排放量相比下降85%,即保持十幾億噸到20億噸的碳排放量,才能基本達(dá)到控溫1.5-2攝氏度的目標(biāo)。
 
中國很多氣候?qū)W家對此持樂觀態(tài)度,認(rèn)為這一目標(biāo)情景在中國已經(jīng)比較現(xiàn)實,因為2012年以后中國的二氧化碳排放已經(jīng)出現(xiàn)減緩,在2013年已經(jīng)達(dá)到峰值,然后下降,這兩年才略有回升。這意味著只要中國經(jīng)濟(jì)維持5%-6%的增長率,二氧化碳排放增長率就不會創(chuàng)新高。如果進(jìn)一步考慮到技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,對實現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)更樂觀一些,非常有可能在2025年就達(dá)到峰值,因為2017年和2018年以后的碳排放增長只有2%-3%。這意味著中國不再出臺類似2008年的經(jīng)濟(jì)刺激政策,尤其是刺激高排放行業(yè)的重新復(fù)蘇,就能實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國的承諾。
 
中國力爭在2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo),碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、節(jié)能減排等形式加以抵消,從而本國的二氧化碳“凈零排放”。
 
這意味著中國需要不斷地減排,從過去的85億噸,到2050年減排到15億噸,然后依靠生態(tài)系統(tǒng)吸收15億噸二氧化碳,才能實現(xiàn)凈零排放,即化石能源工業(yè)生產(chǎn)排放跟生態(tài)系統(tǒng)吸收相等,形成碳中和。
 
中國作為大國承諾的這一目標(biāo)還有更深層的含義,即中國的生態(tài)系統(tǒng)要在氣候行動當(dāng)中發(fā)揮更重要的作用。過去,減排是重點,生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)只是錦上添花,但未來40年要大力建設(shè),變成中國兌現(xiàn)氣候承諾的生力軍。減排和擴大生態(tài)系統(tǒng)吸收要成為目標(biāo)達(dá)成的左右手。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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