NRDC高級顧問楊富強(qiáng)
NRDC高級顧問楊富強(qiáng)表示,中國的煤炭消費(fèi)占比在“十三五”期間呈現(xiàn)明顯的下降趨勢,但目前57%的占比仍然過高;煤炭消費(fèi)仍是是中國空氣污染和碳排放的主要來源。在國家2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰、2035年實(shí)現(xiàn)“美麗中國”和2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)下,中國需加速擺脫煤炭依賴。“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,其作用十分關(guān)鍵。“十四五”期間,應(yīng)確保將煤炭消費(fèi)占比降低到50%以下,力爭2025年左右達(dá)到碳排放峰值,全國PM2.5的平均濃度達(dá)到30ug/m3,并在重點(diǎn)部門和地區(qū)設(shè)立“十四五”煤控、碳達(dá)峰和空氣質(zhì)量治理的時(shí)間表和路線圖。
與會專家認(rèn)為,中國的煤炭消費(fèi)總量控制在“十三五”時(shí)期取得了矚目成就。煤炭消費(fèi)占比已從“十二五”末的63.8%下降到了2019年的57.7%,提前一年完成“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中提出的58%的約束目標(biāo)。目前我國已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量的發(fā)展階段,國家的遠(yuǎn)景目標(biāo)對能源、環(huán)境和氣候變化提出了新的要求。“十四五”時(shí)期,我國應(yīng)繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量在一次能源消費(fèi)占比和煤電供電煤耗的兩個(gè)約束性指標(biāo),抑制煤炭消費(fèi)反彈、強(qiáng)化煤炭消費(fèi)減量、替代和清潔高效利用。在空氣污染嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū),應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化煤控約束,擺脫高能耗、高污染、低效率的增長模式,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的核心要求;在重點(diǎn)高耗煤部門,應(yīng)將“壓增量、減存量”結(jié)合起來,實(shí)施有約束性的單位產(chǎn)品煤耗、電耗、水耗、污染物和二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn),推動綠色低碳發(fā)展。
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