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降低碳排放是莊嚴(yán)承諾更是發(fā)展必須——學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神推進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展述評之二

文章來源:中國礦業(yè)報(bào)李 平2020-12-30 13:46

能源更替是發(fā)展的必然

 
中國提出的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)意義重大。盡管全球大型礦企正努力減少自身產(chǎn)生的溫室氣體排放量,但礦業(yè)行業(yè)在處理相關(guān)的排放問題上仍處于滯后階段。據(jù)研究,因浪費(fèi)資源造成的排放量遠(yuǎn)大于運(yùn)營礦廠本身產(chǎn)生的排放量。同時(shí),氣候變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇一直是國際眾多礦業(yè)公司的戰(zhàn)略考量和投資決策的重要因素。
 
隨著世界經(jīng)濟(jì)的增長,煤炭、石油、天然氣等化石能源的大量使用,造成溫室氣體過度排放等問題,對生態(tài)環(huán)境造成日趨嚴(yán)重的危害。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題,我國在“十三五”規(guī)劃中首次將“綠色”納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,在黨的十九大報(bào)告中更是強(qiáng)調(diào)“加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”。
 
所謂低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)際上就是盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。“十四五”期間,包括鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、石油化工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等都將是被重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。
 
專家表示,“十四五”時(shí)期可設(shè)立碳排放總量控制制度,取代現(xiàn)有的能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)。能源消費(fèi)總量控制的關(guān)鍵在于控煤,用碳排放總量控制代替能源消費(fèi)總量控制,不僅可有效降低煤炭使用增量及其占比,且不限制清潔能源尤其是零碳能源的增長。同時(shí),也給地方政府更多選擇空間,在控煤和發(fā)展可再生能源之間尋求平衡,同步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型。
 
具體而言,就是以碳排放總量控制為基礎(chǔ),建立新階段溫室氣體減排制度,完善相應(yīng)的測量報(bào)告核查體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。目標(biāo)制定可與國家已有能源、環(huán)境約束性指標(biāo)任務(wù)的分解考核有機(jī)結(jié)合,根據(jù)潛在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行估算,并通過GDP增長、能耗強(qiáng)度、碳強(qiáng)度及其變化率等指標(biāo)劃定碳排放總量的大致范圍,避免增加行政成本、確保政策實(shí)施效果。
 
專家表示,傳統(tǒng)的理論是把氣候變化作為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)看待,把碳排放作為造成這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的直接因素。但如果轉(zhuǎn)換一種思路,從根本上就不需要碳的話,那也就不存在這樣的風(fēng)險(xiǎn)問題。走向零碳是一種社會(huì)自覺,而不是為了抵御風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橛锌稍偕茉吹倪x擇,就沒必要去選擇高碳的發(fā)展道路,原來是沒有選擇的情況下,要去減少碳排放。這就好比我們要爬上一座山,原來只有一條路,還經(jīng)常遇到山體滑坡,那就有風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在有另外一條路可走,不走老路風(fēng)險(xiǎn)就不存在了。
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