市場模式設計

模式1：順價模式。采用邊界1實行輸配電價，負荷側交易價格由發(fā)電側交易價格按照順價模式形成。

模式2：回收模式。采用邊界1、邊界2和邊界3，實行輸配電價，市場化自由定價，并通過目錄電價方式折算結算價格或調整結算費用，避免產生交叉補貼費用損益。

模式3：分攤模式。采用邊界1、邊界2和邊界4，實行輸配電價，發(fā)用兩側可以自由定價，通過獨立核算方式計算非市場化用戶的交叉補貼損益，并在市場化用戶中進行分攤和返還，以此保證交叉補貼費用平衡。

模式4：現(xiàn)貨模式。采用邊界1和邊界5，實行輸配電價和帶曲線的中長期交易，用電偏差部分以現(xiàn)貨結算，適用于已開展現(xiàn)貨交易的售電市場。

模式5：目標模式。采用邊界1、邊界2、邊界4和邊界5，實行輸配電價，發(fā)用兩側可以自由定價，通過獨立核算方式計算非市場化用戶的交叉補貼損益，并采用中長期電力曲線交易與現(xiàn)貨相組合的策略，適用于較為成熟的電力市場。

開放路徑設計

根據(jù)不同售電市場邊界條件的選擇以及國內各省區(qū)現(xiàn)貨市場和售電市場試點情況，可總結出售電市場放開的演進路徑主要有四條，如圖所示。

路徑1：第一階段以實行輸配電價體系為基石，采用順價模式起步；第二階段，通過市場化交易確定發(fā)用兩側電量價格，采用目錄電價方式回收交叉補貼；第三階段，實現(xiàn)與現(xiàn)貨市場銜接，開展帶曲線的中長期交易；第四階段，發(fā)用電計劃全部放開，采用獨立核算方式分攤交叉補貼；第五階段，市場相對成熟，過渡到目標模式。

路徑2：第一階段以實行輸配電價體系為基石，采用順價模式起步；第二階段，通過市場化交易確定發(fā)用兩側電量價格，采用目錄電價方式回收交叉補貼；第三階段，發(fā)用電計劃全部放開，采用獨立核算方式分攤交叉補貼；第四階段，現(xiàn)貨市場推進，為實現(xiàn)與現(xiàn)貨市場銜接，開展帶曲線的中長期交易；第五階段，市場相對成熟，過渡到目標模式。

路徑3：第一階段以實行輸配電價體系為基石，采用順價模式起步；第二階段，市場化自由定價，直接采用獨立核算方式分攤交叉補貼，實行分攤模式；第三階段，開展帶曲線的中長期交易，實行現(xiàn)貨模式；第四階段，市場相對成熟，過渡到目標模式。

路徑4：第一階段以實行輸配電價體系為基石，采用順價模式起步；第二階段，開展帶曲線的中長期交易，實行現(xiàn)貨模式；第三階段，直接采用獨立核算方式分攤交叉補貼，實行分攤模式；目標階段，市場相對成熟，過渡到目標模式。

上述4種路徑均可適用于不同發(fā)用電計劃放開程度和現(xiàn)貨市場建設進展的售電市場，但路徑1和路徑2都采用了邊界3目錄電價方式回收交叉補貼，通過模式3回收模式進行售電市場過渡。這種路徑的選擇會在市場過渡時期對發(fā)用兩側的市場價格進行限制，違背電改本意，同時在結算過程中結算價格折算和結算費用調整復雜，增加了市場結算風險。為此，筆者認為采用路徑3和路徑4可以實現(xiàn)市場化定價，增加市場活力，同時采用分攤模式化繁為簡，直接獨立核算方式計算非市場化用戶的交叉補貼損益，是最優(yōu)的售電市場開放路徑。

圖片

典型售電市場模式與路徑分析

各省區(qū)售電市場試點中，浙江、江蘇、廣東的售電市場方案最具有代表性，筆者采用售電市場模式設計邊界分析矩陣分別對浙江售電市場、江蘇售電市場和廣東售電市場的方案進行診斷分析（見表2）。