誤區(qū)背后，是地方減排工作的缺失和困惑。

 

“部分地區(qū)覺得降碳約束發(fā)展，不如趁著現(xiàn)在多給自己爭取空間，繼續(xù)上馬一批高耗能項(xiàng)目，將來慢慢再減或把壓力留給其他地區(qū)。如果大家都抱有此類想法，達(dá)峰目標(biāo)還怎么實(shí)現(xiàn)？”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心能源環(huán)境政策研究部副主任馮相昭表示，碳減排究竟是什么、怎么干，很多基層單位仍存在理解偏差甚至概念不清。

 

馮相昭坦言，減排工作目前呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的局面，越往基層一級，降碳“信號”越弱。“國家已明確目標(biāo)，各大部委也忙著貫徹落實(shí)相關(guān)要求，到了省市卻在競相做高峰值。比如，部分省級主管部門還停留在信息收集階段，剛剛要求市、縣報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；有些地區(qū)連最基本的溫室氣體排放清單都沒有編制，更別說拿出減排思路。”

 

還有部分地區(qū)雖認(rèn)識深刻，實(shí)踐卻面臨重重壓力。中國科學(xué)院廣州能源所研究員趙黛青舉例，粵港澳大灣區(qū)減排意愿強(qiáng)烈，能源結(jié)構(gòu)及能耗強(qiáng)度已處于全國領(lǐng)先水平。即便如此，其化石能源消費(fèi)占比仍超過70%，與世界先進(jìn)灣區(qū)差距明顯。“因經(jīng)濟(jì)體量大、發(fā)展強(qiáng)勁，能源需求量仍有持續(xù)增長的勢頭，短期內(nèi)難以達(dá)峰?，F(xiàn)行發(fā)展方式不可持續(xù)，亟待制定新的減排策略。”

 

上述專家認(rèn)為，河南、湖南、山東等中東部省份壓力更大。“由于能源資源相對匱乏，這些地區(qū)面臨減少化石能源消費(fèi)、盡快挖掘替代能源的雙重挑戰(zhàn)，時間十分緊迫。”