記者：為保障“達(dá)峰”與“中和”雙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，“十四五”“十五五”期間，我國(guó)宜采取什么樣的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)方案？ 

 

譚顯春：首先，加快制定促進(jìn)雙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)文件，包括綠色金融政策框架下氣候投融資重點(diǎn)支持項(xiàng)目目錄、技術(shù)目標(biāo)、投融資指引等政策文件，進(jìn)一步理順氣候變化應(yīng)對(duì)管理體制，明確各部門、各行業(yè)、各區(qū)域的責(zé)任與分工，為促進(jìn)各部門配合和政策協(xié)同提供依據(jù)和路徑。 

 

其次，建立碳排放總量控制制度，以更有力的溫室氣體減排約束性目標(biāo)替代能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。與此同時(shí)，拓展碳排放和碳中和目標(biāo)的靈活實(shí)現(xiàn)路徑，在執(zhí)行上采取區(qū)域間指標(biāo)交易、清潔發(fā)展、橫向補(bǔ)償相結(jié)合的機(jī)制。 

 

再次，建議盡早制定、發(fā)布“十四五”“十五五”期間的“二氧化碳排放達(dá)峰和碳中和行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)地方和重點(diǎn)行業(yè)有序開(kāi)展達(dá)峰行動(dòng)，制定達(dá)峰路線圖、行動(dòng)方案、重點(diǎn)項(xiàng)目和配套措施，并納入地方和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成促進(jìn)行動(dòng)的政策合力和良治體系。 

 

最后，在國(guó)家“十四五”“十五五”總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃和各部門專項(xiàng)規(guī)劃中，充分考慮氣候變化與大氣污染的協(xié)同效益，將區(qū)域與行業(yè)的碳排放量、單位GDP碳排放強(qiáng)度等指標(biāo)同空氣污染相關(guān)指標(biāo)對(duì)接，以最小成本實(shí)現(xiàn)大氣污染防治與應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)雙贏。  本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com