全國人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長王波建議，為貫徹新發(fā)展理念，在生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略格局上完善生態(tài)安全屏障體系，可建立完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，支持四川和西部低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　據(jù)介紹，四川生態(tài)環(huán)境地位獨特，生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨，為樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，譜寫美麗中國的四川篇章，四川省委、省政府主要領(lǐng)導擔任省生態(tài)環(huán)境保護委員會主任，對生態(tài)環(huán)境保護重大問題親自研究部署，重大工作親自推動落實。

 

　　四川生態(tài)環(huán)境保護同全國一樣，取得全局性、戰(zhàn)略性、轉(zhuǎn)折性成果。2020年，四川省87個國考斷面優(yōu)良水體比例達98.9%。成都府河黃龍溪斷面去年達到Ⅲ類水質(zhì)，是近20年來首次達標。去年全省未達標城市PM2.5平均濃度35微克每立方米，優(yōu)良天數(shù)率達90.8%，高于全國平均水平近4個百分點，全省有14個城市空氣質(zhì)量達標，占全省三分之二，成都市區(qū)遙望雪山達75次，杜甫描繪的“窗含西嶺千秋雪”勝景已成為常態(tài)。

 

　　王波建議支持四川開展試點，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。一是創(chuàng)新構(gòu)建低碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。建議將碳匯開發(fā)從林業(yè)碳匯擴展到草原、濕地碳匯等，構(gòu)建林草碳匯項目化開發(fā)、市場化交易、多樣化消納政策和標準規(guī)范體系。盡早重啟林草碳匯類國家核證自愿減排（CCER）項目備案登記，優(yōu)先納入全國碳排放權(quán)抵消機制、大型活動碳中和消納機制。四川林地保有量達3.5億畝，碳匯量超過4855萬噸。建議支持四川率先開展碳匯開發(fā)、交易和消納試點。支持四川聯(lián)合環(huán)境交易所改組為西部環(huán)境交易所。

 

　　二是建立綠色電力跨省消納碳補償機制。四川電力裝機突破1億千瓦，其中，水風光等可再生能源裝機約8700萬千瓦。“十三五”期間，累計外送水電6698億千瓦時，相當于為沿海地區(qū)節(jié)約燃煤超過2億噸，減少二氧化碳排放約7億噸。建議建立“低碳受益、高碳付費”的利益導向機制，支持四川探索省級行政區(qū)碳排放配額預算指標、綠電增值交易機制試點，激勵西部地區(qū)綠電發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)東西互動、協(xié)同達峰。

 

　　三是建議將成都平原大氣污染治理納入全國重點區(qū)域予以支持。成都平原以全省17.8%的面積，支撐了45.8%的常住人口、63.1%的GDP，資源負荷重，環(huán)境容量有限，大量靜穩(wěn)天氣不利于大氣擴散，大氣質(zhì)量改善任務艱巨繁重。建議將成都平原納入國家大氣污染防治支持重點區(qū)域，支持鍋爐清潔能源替代、工業(yè)爐窯綜合整治、重點行業(yè)VOCs治理等，加大資金債券等支持和配套政策支持，加大科技支撐力度。同時，支持建立成德眉資區(qū)域重污染天氣應急動態(tài)決策管理系統(tǒng)，加強川渝協(xié)作，實施聯(lián)防聯(lián)控，積極應對重污染天氣，促進空氣質(zhì)量持續(xù)向好。（完）