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我國碳交易發(fā)展趨勢及市場空間

文章來源:華寶證券研究團(tuán)隊碳交易網(wǎng)2021-05-12 21:08

全國碳交易市場頂層架構(gòu)及機制仍需進(jìn)一步完善。目前我國碳交易市場的建設(shè)仍處于起步階段,隨著2021年6月底全國性碳交易市場開啟后,未來相關(guān)政策及交易機制等將進(jìn)一步完善空間。具體來看:

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? 全國碳交易市場開啟,地方試點逐步退出?!?a href='http://avav2727.com' target='_blank'>碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》指出,不再建設(shè)地方碳排放權(quán)交易市場,已經(jīng)存在的地方碳排放權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)逐步納入全國碳排放權(quán)交易市場。納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位,不再參與地方相同溫室氣體種類和相同行業(yè)的碳排放權(quán)交易市場。短期來看,全國及地方碳交易市場將共存,隨著全國性碳交易市場的建立和逐步完善,地方性碳交易市場所在行業(yè)及相關(guān)企業(yè)將逐步納入全國碳交易市場,地方碳交易試點穩(wěn)步退出。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

? 全國碳交易市場政策會逐漸趨嚴(yán)。當(dāng)前政策較為溫和,例如《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》中對于重大污染源的控排力度不強(缺口較大的企業(yè),排放超額20%的部分免費)、對于使用天然氣進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)有優(yōu)惠措施(燃?xì)獍l(fā)電機組排放超額部分免費,但多余碳配額不可賣出),對電廠進(jìn)行一定程度的減負(fù),目的是為了讓企業(yè)有過渡期。但從國外碳市場發(fā)展經(jīng)驗來看,碳交易政策會逐漸趨嚴(yán)。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

? 納入行業(yè)由電力行業(yè)逐步拓展至所有高排放行業(yè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部于2021年1月發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,全國碳市場交易首批僅納入2225家發(fā)電行業(yè),在未來我國碳市場建設(shè)逐漸成熟的情況下,將最終覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內(nèi)民用航空等八大行業(yè)。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

? 碳排放配額由免費分配為主逐步向提高有償分配比例過渡。《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》指出,碳排放配額分配以免費分配為主,可以根據(jù)國家有關(guān)要求適時引入有償分配。參考?xì)W盟碳交易體系,其一級市場中碳配額分配方式從第一階段的免費分配過渡到50%以上拍賣,并計劃2027年實現(xiàn)全部配額的有償拍賣分配。從國內(nèi)區(qū)域試點來看,我國八大試點中有六個地區(qū)的碳試點均可以通過拍賣的方式進(jìn)行配額的發(fā)放,但是比例均較低。未來在配額的分配方式上,我國初期仍以免費分配為主,參照歐盟等成熟碳交易市場的經(jīng)驗,未來將逐步提高有償分配的比例,充分利用碳市場的調(diào)節(jié)機制,推動碳配額的有效配置。

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? 碳抵消機制有望重啟。2017年由于溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規(guī)范等問題,發(fā)改委暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學(xué)、項目、減排量、審定與核證機構(gòu)、交易機構(gòu)備案申請?!短寂欧艡?quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》指出,可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的實施單位可以申請國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織對其項目產(chǎn)生的溫室氣體削減排放量進(jìn)行核證;重點排放單位可以購買經(jīng)過核證并登記的溫室氣體削減排放量,用于抵銷其一定比例的碳排放配額清繳。一方面,隨著全國碳交易市場的完善,CCER相關(guān)方法學(xué)、項目等將重新開啟申請審核,另一方面,隨著未來碳市場的發(fā)展,有望放寬實施可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目來實施碳減排,通過增大抵消比例擴(kuò)大減排量市場。

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? 碳金融市場逐步完善。目前我國碳金融市場發(fā)展仍處于初期水平,碳交易仍以現(xiàn)貨交易為主,碳債券、碳期權(quán)、碳質(zhì)押等產(chǎn)品仍處于地區(qū)試點階段,參考?xì)W盟等成熟碳交易體系,其交易產(chǎn)品以期貨、期權(quán)等衍生品為主,未來隨著我國碳市場的建立和發(fā)展,相關(guān)碳金融衍生產(chǎn)品將逐步完善。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

? 碳市場空間規(guī)模:“十二五”至“十三五”期間,中國碳交易市場屬于培育期,“十四五”將步入正式運行期。全國碳市場啟動元年(2021年),如果僅考慮現(xiàn)貨交易,按照試點區(qū)域約5%-10%的配額進(jìn)入平臺交易,全國碳市場啟動后交易規(guī)??蛇_(dá)2-4億噸,假設(shè)全國碳市場碳價在20-30元/噸,碳交易市值空間將達(dá)到40-120億元/年之間;如果未來在交易品種和機制上有所突破,交易規(guī)模還有較大提升空間,期貨市場規(guī)模在400-3600億元/年之間。

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