關(guān)停電廠是一場硬仗
鄭州榮奇(俱進(jìn))熱電能源有限公司的總經(jīng)理賈讓權(quán)前些年始終處在電廠關(guān)停的焦慮之中。
據(jù)媒體報道,中央環(huán)保督察組在對河南省展開“回頭看”時指出,鄭州市的“火電圍城”問題非常突出,煤電裝機(jī)量占全市發(fā)電機(jī)組的比例高達(dá)89.5%,且30萬千瓦以下的煤電機(jī)組占比偏大,煤耗偏高,經(jīng)濟(jì)效益偏差。
鄭州市為了解決這一問題,要求關(guān)停或改造市內(nèi)30萬千瓦以下的煤電機(jī)組,榮奇熱電的2臺21萬千瓦的機(jī)組被要求關(guān)停。賈讓權(quán)告訴媒體,就在接到關(guān)停通知的前一年,他們廠剛剛完成這2臺機(jī)組的超低排放改造,并且通過了河南省環(huán)保廳組織的清潔生產(chǎn)驗收。一旦關(guān)停,改造所花的4300萬元投資將全部“打水漂”,電廠5年來累計2億元的環(huán)保投入也都白花了。
更大的困境在經(jīng)濟(jì)損失和人員安置上。如果榮奇熱電的2臺機(jī)組關(guān)停,其剩余壽命本應(yīng)還有15年,總資產(chǎn)損失超過了50億元。廠內(nèi)419名員工將直接失業(yè),下游的多家供電供熱企業(yè)也將受影響。而且,因聽說榮奇熱電要關(guān)停,各銀行、金融機(jī)構(gòu)紛紛抽貸。2019年中有媒體報道,該廠有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,工人工資已欠薪7個月,煤款欠款1.7億元,材料款欠款4000多萬元。
榮奇熱電碰到的困局,在全國范圍內(nèi)的煤電陸續(xù)退出中,將會不斷上演。陜西電力行業(yè)的一名從業(yè)者在自己的公眾號上寫道,“在這個能源行業(yè)翻天覆地的變化之中,火電廠猶如汪洋大海的一葉小舟,有的正在搏擊風(fēng)浪,有的在巨浪之下灰飛煙滅。”
《退役路徑》報告統(tǒng)計了覆蓋我國裝機(jī)總量90%以上的1000多個在役燃煤電廠,通過各方效益估算,報告得出的最優(yōu)解是:除了目前已運行超過10年、機(jī)組容量小于60萬千瓦、沒有采用效率較高技術(shù)的18%現(xiàn)役機(jī)組應(yīng)在短期內(nèi)迅速淘汰,其余機(jī)組應(yīng)保障其30年最短運行年限,逐步淘汰,利用小時數(shù)會從當(dāng)前的4350小時逐步降低至2050年的1000小時以下。
姜克雋建議,退出補貼也應(yīng)該區(qū)別對待??梢园凑彰弘娦袠I(yè)正常經(jīng)營水平的年份作為參照系設(shè)置補貼總量。2016年之前投產(chǎn)的,國家對煤電機(jī)組負(fù)有責(zé)任,2016年之后投產(chǎn)的煤電機(jī)組,屬于國家三令五申不要投資煤電、仍然頂風(fēng)上馬的機(jī)組,應(yīng)由他們自尋出路。
煤電行業(yè)的失業(yè)人群是改革中棘手的部分。鄒驥告訴《中國新聞周刊》,經(jīng)他們預(yù)判,從現(xiàn)在到2050年,中國可再生能源行業(yè)的就業(yè)人數(shù)將新增1000萬人,也就是每年將新增33萬就業(yè)崗位。對于煤電行業(yè)即將退休的老職工,財政應(yīng)出錢兜底;而對于中青年,應(yīng)創(chuàng)造朝陽產(chǎn)業(yè)的更多就業(yè)機(jī)會,并做好他們的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖告訴《中國新聞周刊》,在制定煤電逐漸退出政策和方案時,中國可以借鑒德國經(jīng)驗。2020年,德國通過了《逐步淘汰煤電法案》和《礦區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整法案》,規(guī)定在2038年前逐步淘汰煤電,并針對煤電退出時間表、電力供應(yīng)安全、就業(yè)安置、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會保障等方面做出詳細(xì)規(guī)劃。
秦海巖指出,我國必須公開透明地討論其中存在的問題,未雨綢繆做好處置方案與資金安排,制定詳盡合理的退煤路徑。這決定了接下來10年的能源轉(zhuǎn)型成果,也決定了未來能否成功實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
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