從整體政策背景看，碳交易對國內(nèi)大部分企業(yè)而言仍是新鮮事物，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是充分驗(yàn)證市場機(jī)制、推動企業(yè)適應(yīng)相關(guān)交易流程，因此預(yù)計(jì)“十四五”期間配額總量總體充足，不會給行業(yè)帶來系統(tǒng)性減排壓力。今年1月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，提出“十四五”期間的主要目標(biāo)是“應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)籌融合的格局總體形成，協(xié)同優(yōu)化高效的工作體系基本建立，在統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)等方面取得關(guān)鍵進(jìn)展”，體現(xiàn)當(dāng)前總體還處于建章立制階段。

 

從率先納入的發(fā)電行業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況來看，據(jù)人民資訊調(diào)研，華北電力大學(xué)教授袁家海表示：“初期配額分配總體充足，企業(yè)履約壓力暫時不大。碳排放配額指標(biāo)會否收緊，要等市場機(jī)制充分驗(yàn)證后才會逐步導(dǎo)入。”