“新基建”以5G基建、特高壓、新能源汽車和充電樁、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表，新一輪建設正在如火如荼地進行。但也有觀點認為，整體上這些設施都要增加耗電量與能源消耗，這似乎與降低碳排放有著天然的矛盾，要發(fā)展就必須消耗更多的能量？

 

王克對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，雖然我國的基建的深度和廣度已經(jīng)有很大進展，整體上還是稍微不足。“這種情況下，問題不在于要不要搞基建，而是搞哪種基建。所以我們需要評估的是，在滿足發(fā)展要求下，哪些基建對經(jīng)濟帶動的作用更強，同時相應的能耗排放相對更少一些。”

 

報告指出，在相同的1.8萬億元投資額約束下，新基建拉動的GDP約為2.1萬億元，投資乘數(shù)達到1.17。2020年新基建的產(chǎn)值達47572.64億元，略高于傳統(tǒng)基建的47287.30億元，對穩(wěn)固經(jīng)濟內循環(huán)有一定優(yōu)勢。與此同時，新基建對通信電子業(yè)與電器制造業(yè)產(chǎn)出規(guī)模的刺激明顯，對于制造業(yè)的轉型升級也具有積極影響。

 

全國層面，現(xiàn)階段新基建其投資占比仍然難以與傳統(tǒng)基建相比。在全國已經(jīng)落地的16.51萬億元PPP項目中，包括信息網(wǎng)絡建設、光電、充電樁、生物質能、智慧城市、科技等新基建項目投資僅為1141.24億元，占比0.69%。

 

地方層面，除江蘇、福建等少數(shù)幾個省份外，新基建相關政策對環(huán)境效益的側重較少，針對傳統(tǒng)基礎設施智能化升級改造的綠色規(guī)范更是稀缺；5G建設作為新基建之首，在各省政策中均有布局，數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或是融合性基礎設施則是各個省份之間有不同的側重。

 

上述報告指出，綜合來看，新基建相關政策隨著認識的深入而不斷完善，但新基建投資計劃與配套政策對于綠色與包容性的考慮有待加強。對新基建產(chǎn)業(yè)名錄中的項目設置綠色標準，可以提高新基建的綠色化水平。例如，對新基建上下游行業(yè)的節(jié)能減排效率予以關注，尤其應重視產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較強的國民經(jīng)濟行業(yè)中的低碳技術儲備與發(fā)展。制定具體的綠色標準時，一方面要與國際標準接軌，保障跨境綠色資本融通的順暢，另一方面應該與我國最新的《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》保持統(tǒng)一，強化政策協(xié)同。