《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》 (以下簡稱《意見》)于10月24日正式發(fā)布。

 

持有消費主題類基金和股票的人表示服氣。能源革命，選擇比努力重要。

 

《意見》作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，為碳達峰碳中和(以下簡稱“雙 碳”)這項重大工作進行了系統(tǒng)謀劃和總體部署。

 

根據文件要求，未來國家的經濟規(guī)劃、宏觀調控與產業(yè)政策等重大決策，都需要考慮與碳達峰碳中和目標的兼容性;中國將加快推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，這將是全社會的生產生活方式與基本理念的轉變。

 

《意見》提出了實現(xiàn)“雙碳”目標的五項原則:“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”原則，制定了實現(xiàn)“雙碳”目標的“三步走”路線圖，以 2025 年、 2030 年、2060 年為節(jié)點設置了三階段目標，并對單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳 排放、非化石能源消費比重等量化指標也提出了明確的要求。

 

“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”的20字原則。具體而言，“全國統(tǒng)籌、黨政同責、鼓勵率先達峰”，明確將碳中和的實現(xiàn)作為地方政府可量化的責任目標；“節(jié)約優(yōu)先”明確碳達峰的首位是節(jié)約資源，降低單位產出能耗和碳排放；“雙輪驅動”即政府和市場兩手發(fā)力；“防范風險”考慮到了今年全球能源危機，以及前期部分區(qū)域限電的情況。文件明確指出“有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的經濟、金融、社會風險，防止過度反應，確保安全降碳”。

 

按照各指標當前的增速線性外推，其中部分目標的實現(xiàn)仍然面臨較大的挑戰(zhàn)。

 

其中，對于產業(yè)結構調整、能源體系建設、低碳交通運輸體系與綠色城鄉(xiāng)建設等方面的戰(zhàn)略部署，將對相關產業(yè)與行 業(yè)發(fā)展帶來深遠的影響。

 

第一，綠色低碳產業(yè)站上風口，其中，在低碳交通領域，能源和清潔能源車船，鐵路、水路運輸及其基礎設施建設，公共交通基礎設施建設將開啟快 速發(fā)展;在節(jié)能建筑領域，超低能耗、近零能耗、低碳建筑、可再生能源建筑等將迎來 規(guī)模化發(fā)展，并催生綠色低碳建材的需求。

 

第二，新能源領域空間巨大， 明確提出發(fā)展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等;我國風電、光伏的整體開發(fā)將堅持集中式與分布式并舉的思路，且按照“雙碳”具體目標要求其發(fā)展空間巨大;文件提出構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，電網、儲能、氫能等均有望迎發(fā)展契機。

 

第三，化石能源、高耗能高排放產業(yè)受到政策嚴格壓制。短期來看，化石能源消費仍處于增長期， 相對低碳的天然氣增速或較快;“十五五”及中遠期，化石能源或將進入峰值平臺期并逐步下降。

 

第四，綠色低碳技術的科技攻關將得到政策大力支持，相關領域值得前瞻性布 局，例如:智能電網技術、電化學/壓縮空氣等新型儲能技術、氫能的生產儲存應用技術、 園區(qū)能源梯級利用技術、氣凝膠、碳捕集利用與封存技術等。

 

第五，推動“雙碳”目標 的政策引導和支持機制當中，綠色金融體系的發(fā)展與碳排放權交易市場的建設，將帶來相關金融業(yè)務的機遇。

 

具體財政投向上，碳中和相關綠色低碳項目投資可能是積極財政的一個結構性方向，這與意見提出發(fā)揮政府和國企在碳中和投資上的引導作用的政策方向也是一致的。