各地區(qū)要準(zhǔn)確把握自身發(fā)展定位,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦,堅(jiān)持分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng),梯次有序推進(jìn)碳達(dá)峰。
1.科學(xué)合理確定有序達(dá)峰目標(biāo)。
碳排放已經(jīng)基本穩(wěn)定的地區(qū)要鞏固減排成果,在率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低
碳排放。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)要堅(jiān)持
綠色低碳發(fā)展,堅(jiān)決不走依靠“兩高”項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的老路,力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)和資源型地區(qū)要把節(jié)能降碳擺在突出位置,大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)碳排放增長與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤,力爭(zhēng)與全國同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
2.因地制宜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。各地區(qū)要結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)本地區(qū)綠色低碳發(fā)展。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域要發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源和增長極作用,率先推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域和國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向,在綠色低碳發(fā)展方面走在全國前列。中西部和東北地區(qū)要著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),按照產(chǎn)業(yè)政策和能耗雙控要求,有序推動(dòng)高耗能行業(yè)向
清潔能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中,積極培育綠色發(fā)展動(dòng)能。
3.上下聯(lián)動(dòng)制定地方達(dá)峰方案。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照國家總體部署,結(jié)合本地區(qū)資源環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等,堅(jiān)持全國一盤棋,不搶跑,科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案,提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖,避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式“減碳”。各地區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案經(jīng)碳達(dá)峰
碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡、審核通過后,由地方自行印發(fā)實(shí)施。
4.組織開展碳達(dá)峰
試點(diǎn)建設(shè)。加大中央對(duì)地方推進(jìn)碳達(dá)峰的支持力度,選擇100個(gè)具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達(dá)峰
試點(diǎn)建設(shè),在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)試點(diǎn)城市和園區(qū)給予支持,加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,為全國提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
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