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格拉斯哥氣候大會:全球亟須一場關(guān)于“行動”的談判

文章來源:中青報馬子倩2021-11-05 13:57

當(dāng)?shù)貢r間11月2日,英國蘇格蘭格拉斯哥,英國首相約翰遜在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)新聞發(fā)布會上,贊揚中國積極參與全球氣候環(huán)境治理,肯定中國的碳達(dá)峰和碳中和承諾意義重大。視覺中國供圖
新冠肺炎疫情發(fā)生以來規(guī)模最大的線下國際會議——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26),10月31日在英國格拉斯哥正式開幕。作為《巴黎協(xié)定》進(jìn)入實施階段后召開的首次締約方大會,COP26被認(rèn)為是將世界從氣候變化臨界點拉回來的“最后、最好的機(jī)會”。
 
受新冠肺炎疫情影響,原計劃2020年召開的格拉斯哥氣候大會延期到今年。雖然疫情形勢仍不樂觀,但仍有超過兩萬人冒險選擇在格拉斯哥線下相聚。大會主席阿洛克·夏爾馬在開幕致辭中說:“氣候變化的腳步并未因新冠肺炎疫情暴發(fā)而暫停,我們共同的星球正變得更糟。”世界氣象組織最新發(fā)布的《2021年全球氣候狀況》臨時報告顯示,過去7年,地球上出現(xiàn)有史以來的最高溫度,海平面高度也再創(chuàng)新高,“創(chuàng)紀(jì)錄的溫室氣體濃度和相關(guān)累積熱量已將地球推向未知”。
 
作出關(guān)于“行動”的承諾,是各方對COP26的最核心期待。大會主辦方表示,“巴黎設(shè)定了目標(biāo),格拉斯哥必須讓它成為現(xiàn)實”。評估減排力度、完成《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則的談判、落實氣候資金承諾,是COP26最緊迫最重要的三項任務(wù),同時也是歷屆氣候大會扯皮已久的老難題。“如果我們想取得真正的成功,需要展現(xiàn)更大的雄心,采取更多的行動。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出,只有激發(fā)更大的政治意愿,才有可能做到這一點。這需要信任,而目前最缺失的就是信任。
 
接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪的中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副所長王瑞彬認(rèn)同古特雷斯的觀點。在王瑞彬看來,要客觀評估擺在COP26面前的現(xiàn)實困難,僅靠一次會議就解決所有問題并不現(xiàn)實。就目前形勢看,COP26與會各方更多的是在談“選擇性”:《巴黎協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo)是否還要保持;如果仍需保持,哪些具體領(lǐng)域能夠取得突破、哪些具體措施能夠落到實處,氣候融資缺口能夠縮小到什么程度;全球氣候合作進(jìn)程是否還要進(jìn)一步深入,等等。
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