近日，《深圳碳普惠體系建設(shè)工作方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）正式發(fā)布實(shí)施。《方案》提出，深圳將構(gòu)建提升生態(tài)環(huán)境治理能力，構(gòu)建品牌顯著、吸引力強(qiáng)、全民參與且持續(xù)運(yùn)營(yíng)的碳普惠體系，探索以積分獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源參與減排行為，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)。

 

《方案》提出了碳普惠體系三年建設(shè)目標(biāo)：到2021年，形成碳普惠體系頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，完善碳普惠核證減排量交易機(jī)制，建立碳普惠商業(yè)激勵(lì)機(jī)制；到2022年，搭建碳普惠統(tǒng)一平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)碳積分與碳普惠減排量的聯(lián)通兌換，以及碳普惠核證減排量在碳交易市場(chǎng)的交易和收益反饋，初步建立制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)作良好的碳普惠運(yùn)營(yíng)機(jī)制；到2023年，完善碳普惠體系，基本形成規(guī)則流程清晰、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、系統(tǒng)平臺(tái)完善和商業(yè)模式可持續(xù)的碳普惠生態(tài)。

 

《方案》明確了深圳碳普惠體系的核心思路，即以“低碳權(quán)益、普惠大眾”為核心，“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公開(kāi)透明、全民參與”為原則，對(duì)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人節(jié)能減碳行為產(chǎn)生的減排量具體量化并賦予價(jià)值，打造低碳行為數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)與碳交易市場(chǎng)平臺(tái)互聯(lián)互通的“雙聯(lián)通”體系，通過(guò)政策鼓勵(lì)、商業(yè)激勵(lì)、公益支持和交易賦值“四驅(qū)動(dòng)”為支撐，在“形成持久、普遍的綠色生活方式”領(lǐng)域先行示范，打造綠色發(fā)展的“深圳樣板”。

 

《方案》重點(diǎn)突出深圳碳普惠的創(chuàng)新特色，一是實(shí)現(xiàn)全低碳場(chǎng)景覆蓋，即涵蓋綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色生活、綠色公益以及其他基于項(xiàng)目的減排行為等主要領(lǐng)域；二是發(fā)揮數(shù)據(jù)聚集效應(yīng)，即充分利用深圳市經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備、互聯(lián)網(wǎng)科技力量雄厚、大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)便利等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)低碳行為數(shù)據(jù)的高效采集、匯聚和量化，并鼓勵(lì)各類場(chǎng)景打造兼具趣味性和實(shí)時(shí)展示的應(yīng)用小程序；三是建立具有商業(yè)可持續(xù)性的碳普惠體系，通過(guò)實(shí)現(xiàn)低碳行為數(shù)據(jù)與碳普惠減排量的轉(zhuǎn)換，以及與碳市場(chǎng)交易平臺(tái)的連接，構(gòu)建集商業(yè)激勵(lì)、公益獎(jiǎng)勵(lì)和交易賦值于一體的碳普惠機(jī)制。

 

《方案》還著眼于建立高效完善的信息服務(wù)體系。一方面是鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)碳普惠應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)與碳普惠統(tǒng)一平臺(tái)的聯(lián)通，直觀、及時(shí)地向小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人展示低碳行為數(shù)據(jù)，探索以積分獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源參與減排行為；另一方面建立碳普惠統(tǒng)一平臺(tái)，依托平臺(tái)開(kāi)展碳普惠核證減排量的簽發(fā)、轉(zhuǎn)移登記和消納，匯集各類低碳場(chǎng)景積分?jǐn)?shù)據(jù)，開(kāi)展政策發(fā)布、信息披露、碳普惠宣傳和監(jiān)督管理等工作。