聯(lián)合國秘書長：氣候變化是“加劇恐怖主義的因素”

文章來源:聯(lián)合國碳交易網(wǎng)2021-12-10 12:36

聯(lián)合國秘書長今天對安理會表示，環(huán)境退化使武裝團(tuán)體能夠擴(kuò)大其影響力并操縱資源以謀取利益。他因此強(qiáng)調(diào)，預(yù)防沖突的舉措需要考慮氣候風(fēng)險(xiǎn)。

在安理會有關(guān)恐怖主義和氣候變化背景下的安全開展的辯論中，秘書長古特雷斯表示，在伊拉克和敘利亞，恐怖組織達(dá)伊沙（又稱伊黎伊斯蘭國）利用水資源短缺并控制供水基礎(chǔ)設(shè)施，將其意志強(qiáng)加于社區(qū)。而在索馬里，木炭生產(chǎn)為青年黨提供了收入來源。

他說：“氣候變化不是所有弊病的根源，但它具有倍增效應(yīng)，是不穩(wěn)定、沖突和恐怖主義的加劇因素。”他敦促 15 個(gè)安理會成員以“綜合方式”應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，以創(chuàng)造一個(gè)“和平、有復(fù)原力和可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)”。

古特雷斯提醒說，目前最易受氣候變化影響的地區(qū)也大多遭受不安全、貧困、治理不力和恐怖主義的禍害。

他強(qiáng)調(diào)：“氣候影響加劇了沖突，加劇了脆弱性……當(dāng)生計(jì)的喪失使人們陷入絕望時(shí)，能夠提供保護(hù)、收入和正義的承諾——恐怖分子有時(shí)隱藏其真實(shí)意圖的承諾——變得更具吸引力。”

例如，在乍得湖盆地地區(qū)，博科圣地已經(jīng)能夠招募到新成員，特別是來自因缺乏經(jīng)濟(jì)機(jī)會和無法獲得基本資源而失望的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

五點(diǎn)行動(dòng)

古特雷斯強(qiáng)調(diào)了他最近在具有里程碑意義的報(bào)告《我們的共同議程》中提出的“新和平議程”的重要性，該報(bào)告提出了全球安全的多維愿景。

在此基礎(chǔ)上，秘書長概述了他認(rèn)為安理會必須采取行動(dòng)的五個(gè)領(lǐng)域。

注重預(yù)防并解決不安全的根源

古特雷斯表示，“沖突和恐怖主義不是憑空發(fā)生的”，而是貧困、侵犯人權(quán)和治理不善等“深度斷裂”的結(jié)果，要建立持久和平，就必須解決不平等問題。

他敦促安理會成員保護(hù)最脆弱的人和社區(qū)，支持對人類發(fā)展的投資，在包括環(huán)境維護(hù)者在內(nèi)的所有社區(qū)的參與下促進(jìn)包容性治理，并擴(kuò)大婦女和年輕人的聲音。

增加對適應(yīng)和復(fù)原力的投資

古特雷斯提到了最近召開的聯(lián)合國氣候大會。他指出，發(fā)達(dá)國家必須信守承諾，每年向發(fā)展中國家提供至少 1000 億美元用于氣候行動(dòng)。

然而，他警告說，適應(yīng)氣候變化和增強(qiáng)復(fù)原力的成本將在未來十年增加，因此融資機(jī)制必須滿足不斷增長的需求，并可供受影響最嚴(yán)重的人群使用。

更好的分析和預(yù)警系統(tǒng)

古特雷斯強(qiáng)調(diào)，了解和預(yù)測氣候變化的連鎖效應(yīng)可以加強(qiáng)所有促進(jìn)和平與安全的努力。

他說：“我們還需要利用現(xiàn)有的減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)知識，并將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入所有的經(jīng)濟(jì)和金融決策。”

開發(fā)將地方、區(qū)域和國家聯(lián)系起來的伙伴關(guān)系和倡議

古特雷斯敦促各國充分利用當(dāng)?shù)氐膶I(yè)知識，同時(shí)利用區(qū)域和國際參與者的政治、技術(shù)和財(cái)政能力。

他舉例說：“乍得湖流域受博科圣地影響地區(qū)的穩(wěn)定、恢復(fù)和復(fù)原的區(qū)域戰(zhàn)略就是一個(gè)很好的例子。該戰(zhàn)略由非洲聯(lián)盟、乍得湖流域委員會、聯(lián)合國和其他合作伙伴共同制定，將人道主義行動(dòng)、安全、發(fā)展和氣候適應(yīng)能力融為一體。”

持續(xù)投資

最后，古特雷斯警告說，在薩赫勒和索馬里等地的非洲和平特派團(tuán)的回旋余地通常有限，并且面臨著巨大的資金不確定性。

他要求安理會采取行動(dòng)，提供“由分?jǐn)倳M(fèi)保證”的可預(yù)測資金。

他說：“我敦促你們盡快再次考慮這件事。”

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