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六大領域233.4萬個碳賬戶,衢州探索低碳轉(zhuǎn)型新路徑——碳賬戶,何以成為“雙碳”落地支點

文章來源:浙江在線 鄭亞麗 錢關鍵2021-12-16 09:06

  浙江在線12月15日訊(記者 鄭亞麗 錢關鍵 通訊員 夏旻星 劉易 程偉)在12月初舉行的2021中國企業(yè)家博鰲論壇圓桌會議上,碳賬戶“走紅”了。這個起源于浙江衢州的碳賬戶,引起了與會嘉賓的熱議。究其原因,碳賬戶,在“雙碳”背景下為區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展找到了一個解題公式。
 
  “碳賬戶是界定各社會主體的低碳貢獻、減碳責任和碳排放權邊界的數(shù)據(jù)治理工具。”衢州市發(fā)改委資環(huán)處處長劉紅飛表示,碳排放在哪兒、如何降、降到什么程度?碳賬戶為解決這些問題打開了一扇窗。
 
  衢州碳賬戶建設,以數(shù)字化改革為抓手,從小切口中催生大場景,目前已經(jīng)涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通和居民生活六大領域。前不久,衢州還成立了碳賬戶建設專班,由市政府主要負責人牽頭,分管市領導、各職能部門相關負責人分線推進相關工作。
 
  截至目前,衢州碳賬戶的數(shù)量已達233.4萬個。那么,碳賬戶究竟是個什么賬戶,運行邏輯是什么,在推動區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型上的牽引力究竟有多大?帶著這些問題,記者前往衢州探訪。
 
  從“糊涂賬”到“算得清”
 
  12月13日一早,浙江健盛集團江山基地經(jīng)理余輝本走進公司,習慣性地打開企業(yè)的“碳賬戶”——衢州市碳賬戶管理服務系統(tǒng),工廠里的電、天然氣、蒸汽、原煤等能耗和碳排放數(shù)據(jù)一目了然。
 
  對余輝本來說,碳賬戶已經(jīng)成為他管理企業(yè)能耗的最佳工具。在工廠的電表、管道等位置,安裝著100多個數(shù)據(jù)采集器,一旦哪天或者某個節(jié)點的能耗超過預期,碳賬戶系統(tǒng)就會發(fā)出預警提示。這讓他十分感慨:企業(yè)碳排放這筆“糊涂賬”,終于能算清了。
 
  這也是衢州建立碳賬戶的初衷。以往,大家對各區(qū)域、各領域、各企業(yè)的碳排放狀況并不十分了解。而作為重化工業(yè)占比較高的高碳產(chǎn)業(yè)地區(qū),衢州萬元GDP碳排放強度是全省平均水平的2倍多。降碳對衢州來說,有著更強的緊迫性。
 
  “碳賬戶是一套數(shù)字化管理工具。”在最近舉行的衢州碳賬戶建設第5次例會上,衢州市政府主要負責人表示,碳賬戶體系建設是推進“雙碳”工作落地、推進低碳社會建設的重大抓手,是衢州數(shù)字化改革的一項重要內(nèi)容。圍繞需求清單、多跨場景應用清單、改革清單“三張清單”進行梳理,做深做透碳賬戶各類場景應用,讓衢州的碳排放能計量、可核算、見實效。
 
  此舉有效解決了實現(xiàn)“雙碳”目標的首要難點——碳排放看不見摸不著,難以計量和核算。衢州市生態(tài)環(huán)境局副局長陳鴻斌說,傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集方式,不僅滯后,也難以實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋。
 
  為此,今年初,他們對傳統(tǒng)高耗能行業(yè)試點安裝終端能耗采集設備,實時采集企業(yè)煤、電、蒸汽、天然氣等能源消耗數(shù)值。為讓數(shù)據(jù)更立體全面,衢州還打破發(fā)改、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境等部門的數(shù)據(jù)壁壘。如今,數(shù)據(jù)采集頻率從一年縮短至15分鐘,覆蓋面也擴大到1100多家規(guī)上企業(yè),數(shù)據(jù)顆粒度不斷變細。
 
  家底摸清了,新的問題接踵而至。如何將采集到的煤、電、天然氣等數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為碳排放數(shù)據(jù),采集以及核算的標準和依據(jù)是什么?
 
  “這個問題至關重要,沒有標準,碳賬戶就是空中樓閣。”今年以來,衢州市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處工作人員王雪軍一直參與標準的研究和制定。依托前端采集到的數(shù)據(jù),基于國家發(fā)布的行業(yè)碳排放核算方法,他們邀請華北電力大學等高校及科研機構(gòu)開展了連續(xù)數(shù)月的攻關,構(gòu)建了一整套包括數(shù)據(jù)采集、核算、等級評價和結(jié)果應用的評價體系。
 
  11月20日,衢州發(fā)布工業(yè)企業(yè)碳賬戶體系地方標準——《工業(yè)企業(yè)碳賬戶碳排放核算與評價指南》,這讓工業(yè)企業(yè)每一道工序的碳排放量都有據(jù)可依。
 
  在此基礎上,衢州依托單位產(chǎn)品產(chǎn)量碳排放強度、單位工業(yè)增加值碳排放強度、單位稅收碳排放強度等3個指標,為企業(yè)貼上紅色、黃色、淺綠和深綠4種不同顏色的碳排放標簽,以區(qū)分碳排放等級。如此,企業(yè)的“碳畫像”就清楚了。
 
  在工業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)突破的基礎上,衢州目前已經(jīng)形成農(nóng)業(yè)全生命周期碳足跡核算、居民生活碳足跡核算與低碳行為引導等6大理論方法學,分別對農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、能源企業(yè)、重點公共建筑等進行量化核算、評價貼標。
 
  靠什么受到企業(yè)“偏愛”
 
  碳賬戶不是用來展示的,它的生命力在于應用。
 
  率先進行碳賬戶建設的浙江明旺乳業(yè)有限公司,已經(jīng)感受到了碳賬戶的活力。公司工務課長溫華介紹,今年4月以來,他們通過碳賬戶,精準找到減排點,及時調(diào)整低效生產(chǎn)線,在實現(xiàn)減排二氧化碳1655.7噸的同時,還收獲了230余萬元的經(jīng)濟效益。
 
  降碳又增收,這讓浙江華康藥業(yè)股份有限公司常務副總經(jīng)理程新平羨慕不已。最近一段時間,程新平多次安排公司生產(chǎn)運行管理人員組團到“明旺”取經(jīng),尋找企業(yè)降碳、減碳的秘訣。在國網(wǎng)衢州能源服務有限公司副總經(jīng)理毛志斌的指導下,華康藥業(yè)專門做了一個智慧能源管理方案,主題就是能源可視化系統(tǒng)建設——利用碳賬戶,對公司的用電、用煤、用水及綠色能源使用情況等進行實時監(jiān)測和趨勢分析,尋找減碳、降碳的空間。
 
  “表面看是碳排放的多與少,背后是一套精細化的管理模式。”毛志斌解釋,碳賬戶除了幫助企業(yè)自身找到減排點,也為其提供了一個行業(yè)坐標。通過對比碳排放水平,可以找到自己與低碳企業(yè)間的差距,進而倒逼企業(yè)自主綠色轉(zhuǎn)型。
 
  金融政策的刺激,讓降碳“這把火”更旺了。作為國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),衢州金融業(yè)對低碳用戶“厚愛三分”。通過碳賬戶評價,社會主體都會獲得一個“碳征信報告”,銀行的貸款服務政策也因此多了一個“碳維度”。“我們主要推出正向激勵的金融政策。”人民銀行衢州市中心支行副行長徐韶華告訴記者,他們會根據(jù)碳賬戶主體減排減碳行為,再結(jié)合碳賬戶的貼標結(jié)果,靶向配套金融優(yōu)惠政策。比如,“碳征信報告”好的社會主體,可以享受最高提升1.5倍的貸款額度和最多100基點的利率優(yōu)惠。
 
  這直接撬動了社會主體低碳改造的積極性。天蓬集團有限公司的碳賬戶標簽為“深綠”,最近,經(jīng)江山農(nóng)商銀行評定,企業(yè)拿到了2000萬元的授信和貸款,直接解決了他們“零碳牧場”建設的資金難題。而在“零碳牧場”項目投產(chǎn)后,他們每年至少可減少碳排放4166噸,進一步促進了企業(yè)的低碳發(fā)展。
 
  截至目前,依托碳賬戶,衢州開發(fā)了碳金融“云上超市”“工業(yè)減碳貸”“碳融通”等34個低碳金融產(chǎn)品,累計發(fā)放56.4億元貸款。據(jù)統(tǒng)計,8月以來,通過“碳賬戶”金融配套支持,衢州已撬動企業(yè)投入減排減碳技改資金達46.3億元。在金融效應的刺激下,碳賬戶促進企業(yè)碳減排,形成了良性循環(huán)。
 
  以碳賬戶為支點,衢州正撬動各領域低碳轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示,通過對傳統(tǒng)高碳企業(yè)改造,預計衢州可騰出61.7萬噸標煤用能指標。
 
  “碳效論英雄”擴展場景應用
 
  碳賬戶的能量究竟有多大?
 
  “應用場景越豐富,碳賬戶的使用效率越高,對降碳的貢獻就越大。”衢州市碳賬戶建設專班綜合協(xié)調(diào)組組長周海華,一直參與碳賬戶的設計和推進。作為數(shù)字化改革一項重要探索和“能耗雙控”主抓手,衢州碳賬戶開發(fā)以“碳效論英雄”,從最初的金融政策激勵入手,目前已經(jīng)逐漸擴展到稅收征管、企業(yè)用電指標配額、個人吃穿住行等領域。
 
  看著眼前的碳賬戶,余輝本越發(fā)感受到碳賬戶的價值。他給記者講了一個小故事。前不久拉閘限電,“健盛”收到了用電負荷下調(diào)1000千瓦的通知。擱以往,下調(diào)1000千瓦要關停多少生產(chǎn)線、哪些企業(yè)要關、哪些暫時先不關,可以說是一筆糊涂賬,有的地方為了簡便處置,索性“一刀切”全關了?,F(xiàn)在,碳賬戶里每條生產(chǎn)線的用電量、用電效能情況清晰可見,關停哪幾條生產(chǎn)線,企業(yè)可以自主選擇,最大程度保障了企業(yè)生產(chǎn)。
 
  事實上,“健盛”不光沒有關停生產(chǎn)線,企業(yè)生產(chǎn)用電也沒有受到太大影響。為何?原來,在碳賬戶的“規(guī)則”下,清潔能源減排量可以在碳賬戶里直接抵減,并給予一定的金融政策支持。今年6月,“健盛”與國家電網(wǎng)公司合作,投資1000多萬元安裝了1.6兆瓦光伏發(fā)電,這讓故事有了另外一個結(jié)局:當公司收到下調(diào)用電負荷通知的時候,優(yōu)先使用了光伏發(fā)電,化解了限電壓力。
 
  在個人碳賬戶的多跨場景應用方面,衢州也下了大功夫。比如在個人碳賬戶里,綠色出行、電子繳費等都可以累計積分,并兌換相應獎勵。在柯城區(qū),當?shù)剞r(nóng)商銀行根據(jù)個人碳賬戶等級評價,建立了信貸“綠名單”管理制度,進一步刺激了居民綠色生活習慣的培養(yǎng)。截至目前,衢州個人碳賬戶貸款發(fā)放已達4.64億元。
 
  11月29日,衢州用能預算化管理平臺正式上線。“更靈活的場景是,企業(yè)可以自由進行用能交易。”周海華說,根據(jù)碳賬戶顯示的用能進度,企業(yè)可以及時買賣用能指標,實現(xiàn)能源要素更高效配置。未來相關的有序用電應用場景將更加豐富。
 
  劉紅飛表示,他們目前已經(jīng)開發(fā)碳達峰統(tǒng)計監(jiān)測、碳賬戶金融、節(jié)能降碳一本賬、交通碳達峰、碳科技等7個多跨應用。“當然,碳賬戶體系建設和場景應用的完善不是一蹴而就的,需要小步快跑、不斷迭代。比如,針對個人碳信用分的獎勵怎樣更加科學合理,就需要進一步探討。”
 
  “獎勵過少,難以調(diào)動居民積極性,獎勵太大,誰來買單?同樣,在交通領域,碳排放主體是誰,如何測算這些主體的碳排放等,都是難題。”周海華說,正如解題需要公式,碳賬戶的場景建設也需要科學方法,這些是他們下一步研究的課題。眼下,他們正在組建“雙碳”實驗室,尋找衢州綠色低碳技術水平和共性關鍵核心技術突破方向,用科技來助力碳賬戶建設。
 
  從工業(yè)到農(nóng)業(yè)等六大領域,從碳金融到多場景應用,衢州的碳賬戶建設已經(jīng)遍地開花——1110家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、97家能源企業(yè)、178家農(nóng)業(yè)領域企業(yè)、40家建筑企業(yè)、12家交通領域企業(yè)都有了自己的專屬碳賬戶。
 
  今后,隨著碳賬戶覆蓋面進一步擴大,可以預見的是,碳賬戶,將成為衢州建設低碳社會的一個重要支點。
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