“這是一篇首發(fā)在2011年的文章,雖然離現(xiàn)在已經(jīng)超過十年,但國內(nèi)來看,目前集團(tuán)公司連內(nèi)部碳定價都幾無先例,更別說內(nèi)部
碳交易了,所以現(xiàn)在討論集團(tuán)公司內(nèi)部
碳交易在中國仍然是很前沿的話題,文中的
案例已經(jīng)雖然很久遠(yuǎn),但仍有一定借鑒意義,隨著雙碳政策的逐漸落地,集團(tuán)內(nèi)碳交易也會成為國內(nèi)公司實(shí)施
碳中和的可選項之一,希望這篇文章能給國內(nèi)的大型集團(tuán)公司一點(diǎn)靈感。”
所謂集團(tuán)公司內(nèi)部交易制度,顧名思義,就是為降低一個集團(tuán)公司的
碳排放,引入市場機(jī)制,在一個集團(tuán)(公司)內(nèi)部實(shí)行碳交易的制度。集團(tuán)公司根據(jù)其總排放以及減排目標(biāo),像其下屬機(jī)構(gòu)(以公司、工廠、甚至以生產(chǎn)車間為單位)下放排放限額。然后各下屬機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況考慮是否參與碳交易來達(dá)成自己的排放目標(biāo)。這樣,一個集團(tuán)公司就相當(dāng)是一個小型的排放交易體系。
有人會想,是不是沒事找事在公司內(nèi)部搞這么復(fù)雜的一個東西。答案當(dāng)然不是,集團(tuán)公司內(nèi)部建立碳交易制度也能體現(xiàn)降低減排成本,提高減排效率的優(yōu)點(diǎn)。除此之外,還有一些額外的好處如減輕集團(tuán)總部的管理負(fù)擔(dān),如果集團(tuán)公司收到強(qiáng)制減排指標(biāo),由總部一一制定每個下屬機(jī)構(gòu)的減排方案,那工作量不是一般的大。效果還不一定好。
當(dāng)然,并不是所有的集團(tuán)公司都適合搞內(nèi)部碳交易制度,要下屬的機(jī)構(gòu)足夠多,碳排放足夠大,而且都有一定的減排空間才行。集團(tuán)公司內(nèi)部交易體制在國外已經(jīng)有了不少例子,我在這里就簡單地介紹幾個。
英國的石油公司BP早在1998年就開始嘗試對集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行了碳交易體制(BPETS),該交易體制從1998年進(jìn)行示范,2000年附件一國家的所有下屬機(jī)構(gòu)參與,到2001年達(dá)成減排目標(biāo)而結(jié)束。參與者包括BP公司全世界勘探與生產(chǎn)、精煉與銷售、
新能源發(fā)電、化學(xué)4個分類的112個機(jī)構(gòu)。
BP實(shí)行這次內(nèi)部碳交易制度的主要目的還是為將來加入EUETS進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。所以牽涉到的交易為模擬交易,沒有資金的往來。實(shí)驗階段時期的減排目標(biāo)方式是一刀切的每年排放相對于1990年排放降低1%。
第一年(2000年)結(jié)果由于目標(biāo)達(dá)成過于容易,效果不是很理想,不過許多機(jī)構(gòu)考慮到今后的banking(可用于抵消今后的排放,不知中文怎么說),也產(chǎn)生了一些交易活動。
這一年里平均交易
價格為7.6美元,成交量為270萬噸,占總配額的3.5%,其中banking量為260萬噸,可以說是今年超額完成任務(wù)并且交易量全都是為以后屯著的。
在第二年公司吸取上年教訓(xùn),把減排目標(biāo)直接提到了10%,并且由按年分配配額改成按季度分配配額,使得交易量和交易價格大大上升。2001年交易量為450萬噸,交易價格為每噸40美元,banking量為179萬噸。
殼牌公司也是早期實(shí)踐內(nèi)部碳交易的公司之一,其實(shí)行期間為2000年到2002年,實(shí)現(xiàn)總排放量相對1990年減少10%、約3200萬噸的排放。
這次殼牌的配額發(fā)放就有所長進(jìn),它根據(jù)每個下屬機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況制定配額。另外殼牌的交易體制里引入了
拍賣機(jī)制,在發(fā)放配額時,實(shí)際上只免費(fèi)發(fā)放了95%的配額,另外5%采取
拍賣的形式發(fā)放(真金白銀的買),而且還引入了懲罰機(jī)制(未達(dá)成時處以最后一季度交易平均價3倍的罰金)。
殼牌公司的碳交易制度相對BP來說已經(jīng)是完善很多了,但是它也有一個致命的缺點(diǎn),就是這個市場是自愿參加的,所以直接導(dǎo)致參與者少,并且能參與的基本都是肯定能達(dá)成減排目標(biāo)的,所以交易量和交易價格相對較低。
以上兩個公司都是附件一國家的公司,他們實(shí)行這些制度可以說是在加入EUETS之前的一次演習(xí)。因為他們加入強(qiáng)制減排體系是遲早的事。而一些非附件一國家如韓國,也有不少公司實(shí)施過內(nèi)部碳交易體制。
韓國的SK energy是集團(tuán)公司內(nèi)部碳交易制度實(shí)施的先行者,他們從2006年開始研究并設(shè)計出了內(nèi)部碳交易制度(SK Enenergy Emission Trading System, SKETS),并于2008年正式實(shí)施,其制度內(nèi)容基本與殼牌的沒什么區(qū)別,不過參與者為內(nèi)部機(jī)構(gòu)強(qiáng)制參與,為了提高參與者的積極性又不加重企業(yè)負(fù)擔(dān),SK采用未達(dá)成目標(biāo)不懲罰,達(dá)成目標(biāo)給獎勵的原則。
另外一個不同點(diǎn)就是公司發(fā)放配額是按照BAU(Business As Usual)來分配的,因為韓國國家的減排目標(biāo)就是到2020年排放對比BAU減少30%。
繼SK energy以后韓國一些大型集團(tuán)如LG化學(xué),浦項制鐵以及5大電力公司都開展了集團(tuán)公司內(nèi)部交易。其機(jī)制都差不多。值得注意的是浦項制鐵引入了交易所,可以像股票一樣隨時在線進(jìn)行交易。
中國企業(yè)進(jìn)行開展碳交易的可能性
由于中國很大,所以中國的大型企業(yè)非常之多,這給開展集團(tuán)內(nèi)部碳交易創(chuàng)造了良好的環(huán)境,在中國目前低碳發(fā)展如火如荼的大環(huán)境下,開展集團(tuán)內(nèi)部碳交易制度不是沒有可能的。再加上國內(nèi)碳交易市場呼之欲出。如果能夠提前進(jìn)行一些碳交易的嘗試,相信能給企業(yè)未來參與
碳市場莫大的幫助。
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