“十四五”時(shí)期，推動(dòng)“雙碳”工作應(yīng)做到有保有壓強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整偏煤的能源結(jié)構(gòu)，重視節(jié)能提高能效的關(guān)鍵作用，加快構(gòu)建多元市場(chǎng)體系，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)蓬勃發(fā)展和新型業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，加強(qiáng)“雙碳”領(lǐng)域國(guó)際合作和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，為加快推動(dòng)“雙碳”進(jìn)程創(chuàng)造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。

 

我國(guó)能源轉(zhuǎn)型應(yīng)按“減煤、穩(wěn)油、增氣、加新”的路徑持續(xù)推進(jìn)。一方面，逐步降低化石能源消費(fèi)總量。嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十五五”時(shí)期逐步減少。提高油氣資源勘探開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)原油穩(wěn)產(chǎn)和天然氣增產(chǎn)，推動(dòng)頁(yè)巖油氣等非常規(guī)資源規(guī)?；_發(fā)，增加國(guó)內(nèi)油氣資源供應(yīng)水平。另一方面，大幅提高新能源消費(fèi)比重。建立滿足風(fēng)電、光伏等新能源大規(guī)模、高比例并網(wǎng)要求的新型電力系統(tǒng)，改變電網(wǎng)運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)有機(jī)互聯(lián)，供需雙向互動(dòng)。按照輸配分開、配售分開、主輔分離、調(diào)度獨(dú)立原則穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革，逐步剝離電網(wǎng)售電功能，建立獨(dú)立的電力交易中心和調(diào)度中心，擴(kuò)大區(qū)域、省間電力交易規(guī)模，健全市場(chǎng)化的電力輔助服務(wù)機(jī)制。重視核電作為大規(guī)模、穩(wěn)定清潔電源對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要作用，積極穩(wěn)妥推動(dòng)核電發(fā)展。

 

繼續(xù)發(fā)揮好能源消費(fèi)“雙控”制度的“牛鼻子”作用，堅(jiān)持嚴(yán)格控強(qiáng)度、科學(xué)控總量，將能源強(qiáng)度、碳強(qiáng)度作為衡量地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。未來(lái)應(yīng)發(fā)揮用能權(quán)交易市場(chǎng)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)作用，賦予地方和企業(yè)在節(jié)能提效減碳過(guò)程中更多的自主權(quán)。要高度重視提升終端用能效率，在工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域開展深度脫碳技術(shù)示范，完善節(jié)能提效的市場(chǎng)化機(jī)制，提升用能部門減碳積極性。