2021年對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講是近些年來極其罕見的，煤炭的保供穩(wěn)價一度上了熱搜。在此背景下，筆者討論了我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性，分析了世界上多國能源轉(zhuǎn)型的多元化特征，認為我國應(yīng)從自身條件出發(fā)選擇能源轉(zhuǎn)型方向，而不是“整齊劃一”地發(fā)展可再生能源。在我國工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù)還沒有完成的情況下能耗“雙控”考核要強調(diào)科學(xué)性，不能因為能耗控制限制我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。2021年12月中央經(jīng)濟工作會議精神是將“先立后破”進行了具體化，對煤炭等傳統(tǒng)能源的退出與可再生能源發(fā)展、能耗“雙控”考核給出了嚴格的科學(xué)界定，這些都具有特別重要的意義。同時指出，要以人民為中心，以保障能源安全為首要任務(wù)；煤礦退出的確定要更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)；要把百姓可負擔(dān)作為政府調(diào)控能源的政策導(dǎo)向；要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，爭取減污降碳的協(xié)同效益，一步一個腳印地推進能源領(lǐng)域的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

 

主要內(nèi)容：

首先，筆者指出，我國加快能源轉(zhuǎn)型非常緊迫，一方面我國能源發(fā)展成就顯著，非化石能源占比進一步提高，實現(xiàn)了我國從“以煤為主”向“清潔化、多元化”的歷史性轉(zhuǎn)變，另一方面我國能源消費排放的二氧化碳占比較高，高于全球平均水平。

其次，分析了國外能源轉(zhuǎn)型的特點，外國大都基于各自的能源資源稟賦和已有的能源體系進行能源轉(zhuǎn)型，而且經(jīng)歷了較長時間，所以我國也應(yīng)從自身條件出發(fā)選擇能源轉(zhuǎn)型方向，而不是“整齊劃一”地發(fā)展可再生能源。

第三，“先立后破”應(yīng)成為碳中和、碳減排行動的基調(diào)，闡明了應(yīng)對“雙碳”挑戰(zhàn)是持久戰(zhàn)，不應(yīng)運動式減碳；先立后破，我國能源供應(yīng)安全要立得住，不能因為碳達峰、碳中和影響了我國分階段現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。對2021年“拉閘限電”現(xiàn)象進行了思考，認為要以人民為中心,以保障能源安全為首要任務(wù);煤礦退出的確定要更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)。

第四，對如何科學(xué)地推進能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型和循環(huán)發(fā)展，筆者提出以下見解：要處理好短期和長期的關(guān)系，強化底線思維和風(fēng)險意識，要根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，牢牢堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，細化能源行業(yè)碳達峰、碳中和的行動目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，強化底線思維和風(fēng)險意識,將能源的“飯碗牢牢端在自己的手里”；須將可負擔(dān)作為政府調(diào)控能源的政策導(dǎo)向，應(yīng)從各地的發(fā)展水平、資源稟賦等情況出發(fā)，盡可能提供清潔高效經(jīng)濟的能源，以合適的成本生產(chǎn)可再生能源,降低可再生能源發(fā)電成本；應(yīng)立足“頁巖油氣革命”、加快“新能源革命”、開啟“能源獨立”之路,是我國未來能源發(fā)展的戰(zhàn)略選擇；應(yīng)以保障國家能源安全和經(jīng)濟發(fā)展作為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的前提，理性控制煤炭減量，推動能源低碳轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過渡。

第五，指出顛覆性技術(shù)是未來能源發(fā)展的最大變數(shù)，加強體制機制創(chuàng)新才能推動能源綠色低碳發(fā)展。在油氣、氫能、儲能、核聚變能等方面都可能出現(xiàn)顛覆性新技術(shù)，并改變世界能源供需格局，核電將是我國未來的保障性能源之一，可控核聚變能是人類理想的終極能源；應(yīng)深入推動能源革命、加快建設(shè)能源強國、加強體制機制創(chuàng)新，進而培育能源多元市場主體。

最后，筆者指出，能耗“雙控”考核要強調(diào)科學(xué)性，不能因為能耗控制限制我國的發(fā)展；我國推動低碳轉(zhuǎn)型任重道遠，不可能一蹴而就；碳減排意味著在經(jīng)濟發(fā)展模式、能源消費方式、居民衣食住行和日用品生產(chǎn)等方面的根本性轉(zhuǎn)變；應(yīng)開展能源、環(huán)保和綠色發(fā)展的國際合作，特別是要加強中美煤炭轉(zhuǎn)型的對話，保障能源轉(zhuǎn)型的公平性和可持續(xù)性。