“今年，我將會圍繞石化行業(yè)的發(fā)展，向全國兩會提交《關(guān)于支持遼寧省建設(shè)世界級石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地的提案》、《關(guān)于推動我國石油和化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展的提案》等。”近日，全國政協(xié)委員、奧克股份(300082)董事長朱建民告訴證券時報記者。

 

據(jù)了解，“十三五”以來，我國石油和化工行業(yè)實施“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，綠色低碳發(fā)展理念日益深入，全行業(yè)綠色發(fā)展的水平持續(xù)提升。進入“十四五”，“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略經(jīng)過一年的準(zhǔn)備，工作的思路越來越清晰，目標(biāo)越來越明確，要求越來越具體。

 

“但在過去一年里，不少省份出現(xiàn)了對能源和化工項目審批過度嚴格、對已經(jīng)批復(fù)、備案、核準(zhǔn)的項目重新梳理、對前期手續(xù)辦理完畢但未開工的項目一律叫?；蛑匦略u估、甚至一度出現(xiàn)控煤和拉閘限電等嚴重問題，這些問題均對我國石油和化工行業(yè)的健康發(fā)展造成嚴重影響。”朱建民說，為此，今年將向全國兩會提交《關(guān)于推動我國石油和化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展的提案》。

 

首先，建議國家發(fā)改委高質(zhì)量出臺和貫徹執(zhí)行“雙控”和“雙碳”相關(guān)政策。相關(guān)政策中要加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國的能源安全，防止地方急功近利、急于求成；要科學(xué)把握好降碳的節(jié)奏和力度，不能搞“碳沖鋒”，也不能搞減碳“一刀切”，要堅決防止“拉閘限電”的局面再度出現(xiàn)。

 

其次，建議國家發(fā)改委加強對各地貫徹黨中央、國務(wù)院相關(guān)要求的監(jiān)督指導(dǎo)，加強對全國石油和化工行業(yè)碳達峰行動的監(jiān)督指導(dǎo)，加強對各省節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實施方案的監(jiān)督指導(dǎo)，合理設(shè)置政策實施過渡期。在淘汰落后產(chǎn)能、化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾、推動石化原料輕質(zhì)化、遏制“雙高”項目盲目發(fā)展等方面，應(yīng)按照“整體推進、一企一策”的要求，穩(wěn)妥有序推動重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品率先開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，逐步實現(xiàn)物耗、能耗和排放達到世界先進水平。

 

第三，建議國家發(fā)改委加強對各地區(qū)和各重點企業(yè)按照《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）通知》的對標(biāo)能效標(biāo)準(zhǔn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)石油和化工重點企業(yè)按照最新發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》的要求，加快重點產(chǎn)品和重點企業(yè)節(jié)能降碳的改造升級，并關(guān)注正在研究制定的《石化化工行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算辦法》，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計核算體系嚴謹?shù)販y算碳排放量，科學(xué)制定碳達峰的行動方案和時間表。在此基礎(chǔ)上，建議國家發(fā)改委高度關(guān)注碳捕獲、固碳以及二氧化碳資源化利用新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化的新進展，與時俱進地完善石油和化工行業(yè)碳達峰和碳中和的行動方案、路線圖和時間表。

 

朱建民掌舵的奧克股份，注冊地位于遼寧省。遼寧省是中國石化(600028)工業(yè)的“搖籃”，遼寧原油加工能力位列全國第二位，在環(huán)氧乙烷深加工、催化劑、特種氣體等領(lǐng)域已形成較強的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。但遼寧石化產(chǎn)業(yè)也存在著“煉”有余而“化”不足、“粗”有余而“精”不足，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、能源消耗較高等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的嚴重問題。“為了全面貫徹國家發(fā)改委發(fā)布的《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，全面推進遼寧建設(shè)世界級石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地，我將向本次全國兩會提交《關(guān)于支持遼寧省建設(shè)世界級石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地的提案》。”朱建民說。

 

朱建民在提案中首先建議重點支持建設(shè)大連長興島(西中島)石化產(chǎn)業(yè)基地，重點支持遼陽、撫順、營口等城市打造遼東灣精細化工產(chǎn)業(yè)集群，加大對符合發(fā)展規(guī)劃的項目核準(zhǔn)、土地審批和能耗指標(biāo)等方面的支持力度。其次、建議重點支持遼寧培育和完善烯烴、芳烴以及環(huán)氧乙烷等精細化工等產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精細化工和化工新材料產(chǎn)品，重點培育出一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸。再次，建議工信部和科技部重點支持遼寧石化和精細化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大科技立項與經(jīng)費投入，重點支持遼寧以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系與平臺的建設(shè)，選擇一批重點石化和精細化工技術(shù)創(chuàng)新平臺、技術(shù)與產(chǎn)品、重大關(guān)鍵技術(shù)、工程轉(zhuǎn)化技術(shù)的研發(fā)基地等，在重點領(lǐng)域組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，全面提高遼寧石化和精細化工產(chǎn)業(yè)的綜合競爭能力。

 

朱建民建議，財政部在現(xiàn)有財政和金融政策框架基礎(chǔ)上，加大對遼寧符合石化和精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的綠色改造升級、綠色產(chǎn)品發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新示范基地建設(shè)以及?；飞a(chǎn)企業(yè)的搬遷等方面給予積極的財政和金融支持。