全國(guó)政協(xié)委員、北京化工研究院首席專(zhuān)家張明森：法制保障必不可少。2015年1月1日新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施以來(lái)，環(huán)境公益訴訟主體擴(kuò)大，案件類(lèi)型趨于多元，法規(guī)制度逐漸健全，我國(guó)環(huán)境公益訴訟取得長(zhǎng)足發(fā)展。但仍存在一些問(wèn)題，建議進(jìn)一步明確提起環(huán)境公益訴訟的可訴范圍。對(duì)損害社會(huì)公共利益或具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的內(nèi)涵予以明確，重點(diǎn)將長(zhǎng)期存在違法行為、短期難以消除影響、后果十分嚴(yán)重的情形作為公益訴訟的主要對(duì)象。進(jìn)一步明確提起環(huán)境公益訴訟的前置程序。增加訴前通知程序、行政機(jī)關(guān)勤勉執(zhí)法等對(duì)公益訴訟的限制措施，對(duì)已完成整改并獲得政府部門(mén)驗(yàn)收的情況，建議不再立案受理或可中止訴訟程序。加大對(duì)環(huán)境公益訴訟組織的監(jiān)督力度。規(guī)范公益訴訟行為，確保公益訴訟的公益性得到彰顯，堅(jiān)決防范通過(guò)濫訴謀取個(gè)人利益的行為，對(duì)打著公益旗號(hào)謀取個(gè)人利益的公益訴訟組織要制定相應(yīng)的懲治辦法。

 

全國(guó)人大代表、中韓（武漢）石化煉油二部班長(zhǎng)馬少斌：實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，除企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技進(jìn)步外，全民參與也必不可少。公眾對(duì)碳達(dá)峰碳中和的認(rèn)知已基本普及，但低碳行動(dòng)還有欠缺。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須培植公眾參與意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活新風(fēng)尚。最有效的方法就是建立公眾參與的有效機(jī)制，通過(guò)機(jī)制保障各類(lèi)倡議落實(shí)落地。

 

我建議，一方面有序推進(jìn)垃圾分類(lèi)立法立章。做到垃圾減量化、無(wú)害化、資源化利用。逐步從鼓勵(lì)倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向立法立章，設(shè)置配套的專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)，從機(jī)制制度上保障垃圾分類(lèi)有效推行。另一方面，持續(xù)倡導(dǎo)綠色生活觀念、生活方式。節(jié)約資源是源頭減排的重要措施，要大力倡導(dǎo)踐行綠色低碳理念，培養(yǎng)公眾綠色生活意識(shí)，從節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用氣和資源回收利用入手改變生活細(xì)節(jié)。同時(shí)，引導(dǎo)公眾改變傳統(tǒng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。建議參照電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)助政策，把倡導(dǎo)鼓勵(lì)變成實(shí)惠，對(duì)低碳行業(yè)供給端采取稅收和貸款上的優(yōu)惠扶持，建立公眾的碳足跡積分管理，對(duì)民眾消費(fèi)端采取實(shí)惠的補(bǔ)貼政策，以多元化的靈活機(jī)制引導(dǎo)民眾走向低碳生活。