扎實(shí)抓好2022年重點(diǎn)工作任務(wù),推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階
2022年,我們黨要召開第二十次全國(guó)代表大會(huì),黨和國(guó)家事業(yè)將站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,做好能源工作意義重大。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略,深入推動(dòng)能源革命,全力以赴保障能源安全,堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
一是全力保障能源安全。確保能源安全和保障供應(yīng)是能源行業(yè)的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)越好,對(duì)能源的需求越旺盛,保供的責(zé)任壓力就越大,能源的飯碗必須端在自己手里。要繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用,統(tǒng)籌發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性作用,扎實(shí)提升電力安全保供能力,持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度,不斷完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,保障北方地區(qū)群眾安全溫暖過(guò)冬,加強(qiáng)能源安全運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。
二是加快能源綠色低碳發(fā)展。打贏碳達(dá)峰碳中和這場(chǎng)硬仗,主陣地在能源,主攻方向在于加快綠色低碳發(fā)展。必須堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,抓住用好“十四五”關(guān)鍵期窗口期,加強(qiáng)政策措施落地實(shí)施和監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)政策措施保障,出臺(tái)《能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》以及各分領(lǐng)域規(guī)劃。要加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),積極安全有序發(fā)展核電,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
三是加快推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)由要素投入驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的跨越,能源高質(zhì)量發(fā)展必須把基點(diǎn)放在科技自立自強(qiáng)上,“大國(guó)重器”必須也只能由自己來(lái)掌握。要加快推進(jìn)技術(shù)裝備攻關(guān),重點(diǎn)推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)、核電、新型電力系統(tǒng)、儲(chǔ)能、氫能等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),繼續(xù)推動(dòng)能源領(lǐng)域首臺(tái)(套)技術(shù)裝備示范應(yīng)用。
四是堅(jiān)定不移深化體制機(jī)制改革。堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙,完善能源法治體系,推動(dòng)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系,進(jìn)一步釋放改革的政策紅利。要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系,推動(dòng)完善電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制,有效平衡電力供需。要積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易,有序推動(dòng)
新能源參與市場(chǎng)交易,推動(dòng)具備條件的現(xiàn)貨試點(diǎn)轉(zhuǎn)入長(zhǎng)周期運(yùn)行,積極推動(dòng)輔助服務(wù)成本向用戶側(cè)疏導(dǎo)。要扎實(shí)推進(jìn)管網(wǎng)改革,深入推進(jìn)電網(wǎng)體制改革,推動(dòng)省級(jí)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)銷分離,鼓勵(lì)用戶自主選擇供氣路徑和供氣方,支持引導(dǎo)省級(jí)管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)。要持續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)推進(jìn)能源法治建設(shè)。
五是提升能源監(jiān)管效能。健全完善監(jiān)管執(zhí)法體系,大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,不斷提升監(jiān)管效能,以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)。要優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境,繼續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平,大力推廣居民和小微企業(yè)“三零”服務(wù)和高壓用戶“三省”服務(wù),切實(shí)提升用電滿意度和獲得感。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管,深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)監(jiān)管,加大公平開放、運(yùn)行調(diào)度、價(jià)格成本、合同
履約、電網(wǎng)代購(gòu)電、機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)等方面的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)電力安全監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè),加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。
六是全方位拓展能源國(guó)際合作。以共建“一帶一路”為引領(lǐng),鞏固拓展能源國(guó)際合作
平臺(tái),積極引導(dǎo)企業(yè)有序開展合作,防范化解海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)步提升我國(guó)在全球能源治理中的話語(yǔ)權(quán)影響力。要統(tǒng)籌謀劃好大國(guó)能源合作,高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”能源合作,精心打造國(guó)際合作
平臺(tái)。積極推進(jìn)中俄天然氣管道、中俄原油管道等建設(shè)運(yùn)行,推動(dòng)打造更加緊密的中俄能源合作伙伴關(guān)系。落實(shí)中美兩國(guó)元首視頻會(huì)晤重要共識(shí),扎實(shí)推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。完善中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制,積極推進(jìn)能源合作項(xiàng)目。
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