去年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，能源消費超預期增長，超出了能源供應鏈的彈性范圍，導致部分地區(qū)煤炭、電力供應時段性緊張。按照黨中央、國務院部署，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)方面采取了多項應對措施，狠抓煤炭增產(chǎn)增供，推動各類電源多發(fā)滿發(fā)，強化天然氣產(chǎn)供儲銷銜接，促進能源供應總體穩(wěn)定，有力保障了經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，有效保障人民群眾溫暖過冬。

 

“十四五”時期，我國將加快構(gòu)建新發(fā)展格局，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施，能源消費仍將剛性增長，能源保供的壓力持續(xù)存在，我們將堅持“立足國內(nèi)、補齊短板、多元保障、強化儲備”的原則，以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，加強能源自主供給能力建設，確保能源供需形勢總體平穩(wěn)有序。

 

一是著力增強能源供應能力。統(tǒng)籌推動非化石能源發(fā)展和化石能源清潔利用，把供給能力建設擺在首位。一方面要做好增量，就是要把風、光、水、核等清潔能源供應體系建設好，加快實施可再生能源替代行動，持續(xù)擴大清潔能源供給。另一方面要穩(wěn)住存量，發(fā)揮好煤炭、煤電在推動能源綠色低碳發(fā)展中的支撐作用，有序釋放先進煤炭產(chǎn)能，根據(jù)發(fā)展需要合理建設支撐性、調(diào)節(jié)性的先進煤電，著力提升國內(nèi)油氣生產(chǎn)水平。

 

二是加快完善能源產(chǎn)供儲銷體系。提升能源資源配置能力，做好電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設施建設，特別是加強電力和油氣跨省跨區(qū)輸送通道建設。建立健全煤炭儲備體系，加大油氣增儲上產(chǎn)力度，重點推進地下儲氣庫、LNG接收站等儲氣設施建設，提升能源供應能力彈性。

 

三是加強能源應急安全保障能力。這是能源保供工作的重要方面，既要加強風險預警，建立健全煤炭、油氣、電力供需預警機制，還要做好預案、加強演練，提高快速響應和能源供應快速恢復能力。特別是對于電力應急安全保障，要不斷完善有序用電方案和應急預案體系，提高電網(wǎng)互濟支撐水平，提升電力應急供應和事故恢復能力。