《規(guī)劃》突出了“以保障能源安全為根本任務(wù)，以能源綠色低碳發(fā)展為鮮明導(dǎo)向，以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為重要支撐”的總體思路，改革創(chuàng)新是“十四五”能源發(fā)展的鮮明底色，也是推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α！兑?guī)劃》著力增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力，破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

 

在科技創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》聚焦提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的總體目標(biāo)，一方面狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，立足我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等非化石能源及化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平，推動(dòng)能源綠色低碳技術(shù)加快突破，鍛造能源創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板。強(qiáng)化儲(chǔ)能、氫能等前沿技術(shù)攻關(guān)。另一方面，完善能源科技創(chuàng)新體系，整合優(yōu)化科技資源，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投資于能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

 

在制度創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》重點(diǎn)從三方面增強(qiáng)能源治理效能：一是完善能源法律法規(guī)體系，建立以能源法為統(tǒng)領(lǐng)，以煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源等領(lǐng)域單項(xiàng)法律法規(guī)為支撐，以相關(guān)配套規(guī)章為補(bǔ)充的能源法律法規(guī)體系。二是完善綠色低碳政策體系，健全能源轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)電力、油氣等領(lǐng)域體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展。三是深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

 

在產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》一方面著力加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)，推動(dòng)能源技術(shù)與現(xiàn)代信息、新材料、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，探索能源生產(chǎn)和消費(fèi)新模式，開(kāi)展智慧能源示范。另一方面，著力培育壯大綜合能源服務(wù)商、電儲(chǔ)能企業(yè)、負(fù)荷集成商等新興市場(chǎng)主體，破除新模式新業(yè)態(tài)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資運(yùn)營(yíng)、參與市場(chǎng)交易等方面的體制機(jī)制壁壘。