碳核查是通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，幫助控排企業(yè)了解碳排放所涉及的諸多細(xì)節(jié)，算清楚自身的碳排放和碳資產(chǎn)，在提高碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)，更有利于碳市場功能的發(fā)揮。

 

所以，真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的碳排放數(shù)據(jù)，是碳排放配額分配和控排的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。在3月14日曝光造假核查機(jī)構(gòu)后，3月15日，生態(tài)環(huán)境部就發(fā)布了《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知》。

 

《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，并要求相關(guān)執(zhí)法部門強(qiáng)化日常管理，落實(shí)對企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃的有效性和各項(xiàng)措施情況，依法開展企業(yè)信息公開的執(zhí)行，查實(shí)投訴舉報(bào)和上級生態(tài)環(huán)境主管部門轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問題線索等。

 

CQC的從業(yè)人員表示，這意味著對核查機(jī)構(gòu)的要求可能就比往年高了許多。“現(xiàn)在核查業(yè)務(wù)確實(shí)比以前要難做了，市場被一些投機(jī)的機(jī)構(gòu)搞得有點(diǎn)亂 ，價(jià)格也被壓低了。”

 

CQC碳核查從業(yè)人員說，即使沒有《通知》的出臺(tái)，碳核查的流程和監(jiān)管也相當(dāng)嚴(yán)格，對于核查機(jī)構(gòu)來說，碳核查并非易事。企業(yè)由第三方機(jī)構(gòu)查完后，還有一道復(fù)核，復(fù)合之后，第二年會(huì)換另一家機(jī)構(gòu)核查，類似于互相改作業(yè)，如果數(shù)據(jù)有較大出入，監(jiān)管部門就會(huì)積極干預(yù)。

 

“比如某機(jī)構(gòu)今年查的一家企業(yè)數(shù)據(jù)跟去年有很大出入，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)去年查錯(cuò)了，那么去年查的那一家還會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，所以核查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)很多，而且周期長。如果查了一家企業(yè)需要過兩年沒有問題才算沒有問題。”

 

中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）是由中國政府批準(zhǔn)設(shè)立，被多國政府和多個(gè)國際權(quán)威組織認(rèn)可的第三方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，隸屬于中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)。也是發(fā)改委首批頒布的具有碳核查資質(zhì)的權(quán)威國有企業(yè)。

 

這位CQC從業(yè)人員表示，即使私企、高校都可以申請?zhí)己瞬橘Y質(zhì)，但門檻高、名額少，相關(guān)企業(yè)競爭激烈。

 

根據(jù)發(fā)改委發(fā)布機(jī)構(gòu)爭選條件：

 

核查機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)注冊資金不少于500萬元，事業(yè)單位/社會(huì)團(tuán)體開辦資金不少于300萬元，并建立風(fēng)險(xiǎn)基金或保險(xiǎn)。符合核查員要求的專職人員至少10名，所申請的每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域至少有2名核查員。

 

機(jī)構(gòu)應(yīng)在近3年在國內(nèi)完成的溫室氣體核查等領(lǐng)域項(xiàng)目總計(jì)應(yīng)不少干20個(gè)。

 

而無相關(guān)審定或核證經(jīng)歷的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在溫室氣體減排、清單編制、碳排放報(bào)告核算和核查等應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)立完成至少1個(gè)國家級或3個(gè)省級研究課題;或經(jīng)國家碳交易主管部門組織的專家委員會(huì)評估認(rèn)定合格。

 

核查機(jī)構(gòu)與從事碳資產(chǎn)管理和碳交易公司不能存在資產(chǎn)和管理方面的利益關(guān)系，如隸屬于同一個(gè)上級機(jī)構(gòu)等。

 

存在弄虛作假的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就失去碳核查資質(zhì)，即使這樣，仍舊還有很多機(jī)構(gòu)作為候補(bǔ)，排隊(duì)等待資質(zhì)審批。