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《新常態(tài)下中國碳排放峰值預(yù)測及減排對策研究》:加強碳排放峰值預(yù)測 科學(xué)統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和

文章來源:人民網(wǎng)夏曉倫2022-04-30 15:54

氣候變化是當(dāng)今時代的最大挑戰(zhàn)之一。我國“十四五”規(guī)劃綱要明確指出,實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度,支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達到碳排放峰值。
 
記者梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,全國多地已經(jīng)公布了各自的“雙碳”工作綱領(lǐng)性文件。其中,碳排放峰值預(yù)測成為助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的一個重要方面,將對今后各地的經(jīng)濟社會低碳綠色發(fā)展起到重要作用。
 
記者就此問題采訪了國家社科基金叢書《新常態(tài)下中國碳排放峰值預(yù)測及減排對策研究》)(以下簡稱《對策研究》)作者華北電力大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李偉和碩士生導(dǎo)師盧燦。“碳排放峰值預(yù)測不是目的,預(yù)測是為了決策。”李偉表示,碳排放達峰是中國能源變革的關(guān)鍵節(jié)點,是低碳綠色發(fā)展的標(biāo)志性轉(zhuǎn)折,是中國經(jīng)濟能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要里程碑,將會對中國生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生深遠影響,具有重要意義。
 
李偉進一步闡釋:“我國雖然明確了峰值目標(biāo),但并沒有給出碳排放達峰時的具體峰值水平區(qū)間。基于不同發(fā)展情景對中國碳排放峰值進行預(yù)測,主要意義是預(yù)測分析在各種可能情況下,中國碳排放何時達峰以及峰值量是多少。從區(qū)域和行業(yè)視角預(yù)測最有可能的達峰時間和達峰量,為科學(xué)合理制定減排政策提供決策依據(jù)和參考。”
 
對此,盧燦提出三點建議:一是對中國整體和不同行業(yè)預(yù)測出現(xiàn)的各種可能情況進行綜合影響分析,研究評估每種可能情況對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的綜合影響;二是由于不同區(qū)域和行業(yè)的資源稟賦以及技術(shù)水平等因素存在差異,碳達峰時間和峰值量也存在差異,需要正視這些差異并從宏觀層面系統(tǒng)考量;三是通過預(yù)測以及對預(yù)測結(jié)果產(chǎn)生的影響進行全面分析,目的是探究一條社會減排成本最小的達峰路徑,以及實現(xiàn)該路徑所需的各項政策支持。
 
那么,該采取何種經(jīng)濟手段、市場機制和政策措施助推“雙碳”實現(xiàn)?李偉和盧燦均認(rèn)為,應(yīng)避免出現(xiàn)不切實際的“搶達峰”和人為的“沖高峰”,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域和行業(yè)碳峰值。
 
據(jù)了解,《對策研究》預(yù)測了中國華東、華北、華南、華中、西南、西北和東北七大區(qū)域共計30個省級行政區(qū),以及農(nóng)業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、金屬礦采選業(yè)等16個行業(yè)的碳排放峰值,并分別對逐一省區(qū)和單個行業(yè)的達峰過程及達峰后碳排放量的波動趨勢進行了具體分析。
 
在此基礎(chǔ)上,《對策研究》分別提出了經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先型情景、成本節(jié)約優(yōu)先型情景、能源改革優(yōu)先型情景、減排優(yōu)先型情景、綜合發(fā)展優(yōu)先型情景下中國整體碳排放達峰方案、30個省區(qū)碳排放達峰方案以及行業(yè)碳排放達峰方案。
 
“《對策研究》還分析了不同的情景方案相對于基準(zhǔn)情景的作用效果,分別從宏觀經(jīng)濟角度、部門產(chǎn)出、投資及價格變動角度、居民生活角度角度、能源消費和碳排放強度角度進行了分析,探究了新常態(tài)下中國實現(xiàn)碳排放達峰的綜合效果。”李偉表示,經(jīng)過不同層面的比較分析,相應(yīng)的峰值水平保持在118.26億噸,是符合綜合型可持續(xù)發(fā)展的可行性方案。
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