經(jīng)濟激勵和約束政策
經(jīng)濟激勵和約束政策中最為關注的工具手段是碳定價。截至2021年4月,已有27項
碳稅正在實施,大部分在歐洲:其中,大部分稅收適用于用于運輸和取暖的化石燃料,覆蓋了該轄區(qū)3%至79%的排放;一些國家也對含氟氣體征稅。每噸二氧化碳當量的稅率從不到1美元到超過137美元不等。一些司法管轄區(qū)在實施
碳稅時降低了現(xiàn)有的燃油稅,從而降低了實際稅率。
根據(jù)最新統(tǒng)計,截至2021年,已有25個國家和區(qū)域建立了碳排放
交易系統(tǒng),配額
價格從1美元到70美元不等。
柴麒敏表示,政策手段需要充分考慮國情,在時機不成熟的情況下,過高的碳價容易引發(fā)負面效應。法國發(fā)生的“黃馬甲事件”就是因柴油碳稅的提升,導致很多抗議。政策的頂層設計要以激勵技術創(chuàng)新為主要導向,要留有余地,在經(jīng)濟快速增長、下行壓力大的不同周期,應該采取差別化的、有彈性的政策,針對長期改革、短期應急的不同挑戰(zhàn),需要有專門的、精準的應對策略。
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中國的挑戰(zhàn)與實踐
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