在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的政策框架中，我國(guó)現(xiàn)已存在綠證交易、綠電交易、碳市場(chǎng)三種促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)機(jī)制，三者之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制方面的銜接。

 

綠電交易以實(shí)際消納新能源為導(dǎo)向，用戶通過(guò)參與交易履行消納責(zé)任，隨交易執(zhí)行同步完成綠色價(jià)值向用戶轉(zhuǎn)移。綠電交易開(kāi)啟了我國(guó)綠證與物理電量捆綁交易新模式，有益于促進(jìn)新能源電量的物理消納，其組織方式和流程更有利于與國(guó)際認(rèn)證接軌，滿足外向型用戶需求。綠證交易則以綠色環(huán)境權(quán)益為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)綠電環(huán)境權(quán)益的歸屬關(guān)系。綠證作為權(quán)證類交易，可為市場(chǎng)主體履行可再生能源消納責(zé)任提供補(bǔ)充手段。

 

《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》要求“建立全國(guó)統(tǒng)一的綠證制度”，國(guó)家能源主管部門組織國(guó)家可再生能源信息管理中心，根據(jù)綠電交易試點(diǎn)需要批量核發(fā)綠證，并劃轉(zhuǎn)至電力交易中心，電力交易中心依據(jù)綠電交易結(jié)算結(jié)果將綠證分配至電力用戶，即“證隨電走”。

 

“證電合一”和“證電分離”，哪種機(jī)制更優(yōu)，業(yè)內(nèi)所持觀點(diǎn)不同。到目前為止，我國(guó)綠證實(shí)際交易僅192萬(wàn)張。此外，當(dāng)前國(guó)際上綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)眾多，綠證的種類來(lái)源多樣，綠證互認(rèn)的難度也比較大。

 

綠電與綠證并不是非此即彼的關(guān)系，“證電分離”與“證電合一”也沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)劣。無(wú)論是發(fā)電方還是用戶方，都可以根據(jù)自身的需求做出選擇，二者是互補(bǔ)而非對(duì)立關(guān)系，兩種模式可以在各自合適的場(chǎng)景下發(fā)揮作用，共同豐富我國(guó)綠色價(jià)值市場(chǎng)化交易的品種。但在綠證、綠電、CCER等交易機(jī)制并存的情況下，需要注意避免綠色價(jià)值的重復(fù)售賣。

 

“為了實(shí)現(xiàn)綠電交易的全程可追溯，北京電力交易中心在電力交易平臺(tái)引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈多點(diǎn)共識(shí)、防篡改、可溯源等特性，完整記錄綠電生產(chǎn)、交易、傳輸和消費(fèi)全生命周期數(shù)據(jù)等全鏈條信息，為企業(yè)提供權(quán)威可信的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證，同時(shí)也為防止綠色環(huán)境價(jià)值重復(fù)銷售或計(jì)量提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。”北京電力交易中心專家表示。

 

碳市場(chǎng)是另一項(xiàng)促減排的重大機(jī)制，綠電市場(chǎng)與碳市場(chǎng)兩套機(jī)制在釋放環(huán)境價(jià)值信號(hào)方面有著共同性。企業(yè)用戶消費(fèi)綠電，其碳排放相應(yīng)地就會(huì)減少，應(yīng)在碳核查時(shí)充分考慮到企業(yè)消費(fèi)綠電的因素，對(duì)這部分予以合理抵扣。隨著石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)陸續(xù)進(jìn)入碳市場(chǎng)，如果碳市場(chǎng)能夠從機(jī)制上充分認(rèn)可綠電的減碳價(jià)值，使二者形成有效銜接，企業(yè)對(duì)于綠電消費(fèi)更有動(dòng)力，將大大促進(jìn)綠電市場(chǎng)需求。《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》中也提出，“加強(qiáng)與碳排放權(quán)交易的銜接，結(jié)合全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)核算報(bào)告技術(shù)規(guī)范的修訂完善，研究在排放量核算中將綠色電力相關(guān)碳排放量予以扣減的可行性。”

 

推動(dòng)綠色電力的消費(fèi)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，與我國(guó)綠證市場(chǎng)、碳市場(chǎng)等政策機(jī)制做好銜接，確保綠色環(huán)境權(quán)益的唯一性，協(xié)同推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。未來(lái)可再生能源消納責(zé)任權(quán)重制度、綠電交易、綠證交易和碳市場(chǎng)應(yīng)系統(tǒng)推進(jìn)，將綠電交易實(shí)現(xiàn)的減排效果核算到相應(yīng)用戶的最終碳排放結(jié)果中，進(jìn)而激勵(lì)更多的企業(yè)參與綠電交易，促進(jìn)電-碳市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，形成強(qiáng)大合力，共助“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

綠電交易不僅是促進(jìn)我國(guó)新能源發(fā)展的制度創(chuàng)新，也將助力我國(guó)企業(yè)突破碳關(guān)稅等國(guó)際貿(mào)易壁壘，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。目前，北京電力交易中心已啟動(dòng)了綠色電力交易國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和研發(fā)工作，力爭(zhēng)使我國(guó)綠電交易與認(rèn)證的方案獲得國(guó)際認(rèn)可，助力我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提升我國(guó)在國(guó)際綠色消費(fèi)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。