經(jīng)歷2020年新冠肺炎疫情的正面沖擊后，2021年中國經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，在GDP增長8.1%的同時，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，碳排放強(qiáng)度、能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，顯示出中國正努力走在“綠色復(fù)蘇”的道路上。

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綠色復(fù)蘇措施與實現(xiàn)長期的氣候變化和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相一致，通過減少碳排放、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會等方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而擺脫經(jīng)濟(jì)衰退。疫情給中國經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的挑戰(zhàn)，綠色復(fù)蘇不僅是中國經(jīng)濟(jì)走出疫情陰影的關(guān)鍵舉措，更是中國探索“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)路徑、追求綠色低碳高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

那么，從全國各地來看，近三年的碳排放量與碳排放強(qiáng)度發(fā)生了哪些變化？哪些省市區(qū)碳排放量增減明顯？一些典型地區(qū)在踐行綠色復(fù)蘇上呈現(xiàn)出哪些特點？ 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

減污降碳持續(xù)推進(jìn)，碳排放強(qiáng)度整體下降 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

2021年，中國GDP增長8.1%，在經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇的同時，減污降碳的步伐并未停止。2021年全國空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為87.5%，同比上升0.5個百分點；PM2.5平均濃度為30μg/m³，同比下降9.1%；連續(xù)兩年實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度雙下降。全國碳排放強(qiáng)度比2015年降低18.8%，23個省級行政單位碳排放強(qiáng)度較2019年疫情前有所下降。但也要看到，由于中國仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，整體碳排放基數(shù)大、增量多，與2019年相比，中國2021年二氧化碳排放約增長6.97%，增幅在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名第一。

具體到全國各省，2019-2021年期間，大部分省市的碳排放強(qiáng)度處于下降狀態(tài)。高能耗大省如山西、河北、山東、內(nèi)蒙古等，近三年碳排放強(qiáng)度盡管居于高位但呈下降趨勢，排放強(qiáng)度較高且呈增長趨勢的省區(qū)主要集中在西北地區(qū)，如新疆、青海、甘肅、陜西等。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

（全國各省2019-2021年碳強(qiáng)度變化情況） 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

全球?qū)崟r碳數(shù)據(jù)（CarbonMonitor）顯示，全國23個省級行政單位近三年的二氧化碳排放總量處于增長狀態(tài)。2021年碳排放總量最大的前五名省區(qū)分別是山東、河北、江蘇、內(nèi)蒙古和廣東。與2019年相比，全國31個省、直轄市、自治區(qū)中，北京、西藏、云南、貴州、河北、天津、四川和上海2021年二氧化碳排放量有所下降，其中北京降幅最大達(dá)到9%。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

綜合2021年的二氧化碳排放總量、排放量變化和排放強(qiáng)度來看，經(jīng)濟(jì)總量偏低、工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的省區(qū)排放強(qiáng)度也較大，如內(nèi)蒙古、山西省、新疆等。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)結(jié)構(gòu)相對均衡的省份碳排放強(qiáng)度明顯偏低，如廣東、浙江、江蘇等。河北省2021年碳排放總量全國第二，但也是唯一近三年碳排放量有所下降的排放大省。北京在碳排放總量、排放增速和排放強(qiáng)度方面均處于低位。

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（2021年各地碳排放情況對比）

京粵冀三地不同的碳排放變化代表不同的綠色復(fù)蘇路徑 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

國內(nèi)各省區(qū)市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平差異較大，面對疫情的沖擊，各地近三年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放強(qiáng)度變化也各不相同。以北京、廣東、河北為例，三個地區(qū)完全不同的碳排放變化情況背后代表著不一樣的綠色復(fù)蘇路徑。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

北京：第三產(chǎn)業(yè)為支柱 煤炭消費(fèi)占比不足1.5% 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2019-2021年期間，北京繼續(xù)在大氣污染治理上不斷突破。2021年，北京PM2.5濃度為33μg/m³，首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5濃度同比下降13%。與污染物濃度同步下降的，還有二氧化碳排放量。根據(jù)全球?qū)崟r碳數(shù)據(jù)，與2019年相比，2021年北京全年的二氧化碳排放量幾乎都處于下降狀態(tài)，全年下降約9.42%，而同期全國的碳排放量整體呈上升趨勢。2021年北京GDP總值突破4萬億元，在全國城市中排名第二，同比增長8.5%，而碳排放強(qiáng)度約為0.28噸/萬元，較2019年下降約20%，名副其實地實現(xiàn)了低碳高質(zhì)量發(fā)展。

（2021年與2019年相比二氧化碳全年排放變化情況）

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北京的低碳發(fā)展成績與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化緊密相關(guān)，煤炭消費(fèi)的持續(xù)下降正是北京近年優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的一大亮點。2021年北京市共完成34個智能化綠色化技改提升項目，“十三五”以來北京煤炭消費(fèi)量大幅削減，由2015年的1165萬噸大幅削減至2019年的182.8萬噸，提前完成“十三五”目標(biāo)。2021年，煤炭消費(fèi)量繼續(xù)下降至120萬噸以內(nèi)，占北京市能源消費(fèi)比重不足1.5%。截至2020年，天然氣、外調(diào)電等優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)占比提升11.6個百分點。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有力支撐了北京空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

2021年，北京的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表現(xiàn)亮眼。作為全國的政治、文化中心城市，北京的第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到81%，對經(jīng)濟(jì)增長起到“壓艙石”的作用。在經(jīng)歷了2020年疫情對服務(wù)行業(yè)的沖擊后，2021年北京服務(wù)業(yè)總體恢復(fù)穩(wěn)定，信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到68.4%。同時，2021年北京工業(yè)增加值同比增長31%，增幅在全國省級行政單位中排名第一。其中，醫(yī)藥行業(yè)、電子行業(yè)發(fā)揮了重要支撐作用，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均在2成以上。服務(wù)行業(yè)的復(fù)蘇和高新產(chǎn)業(yè)(39.400, 0.00, 0.00%)的持續(xù)向好，成為北京高質(zhì)量綠色復(fù)蘇的主要動能。

廣東：產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 碳交易助力綠色復(fù)蘇

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廣東省空氣質(zhì)量在全國范圍內(nèi)處于相對較好水平，2021年P(guān)M2.5年均濃度為22μg/m³，排名全國第三，六項污染物連續(xù)七年全面達(dá)標(biāo)。在空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好的同時，廣東的經(jīng)濟(jì)總量一直穩(wěn)居全國第一，2021年GDP突破12萬億元，同比增長8.0%。與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比，廣東省的碳排放強(qiáng)度一直保持在較低水平，在第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40%的情況下，單位GDP能耗仍能保持全國第二低的水平，僅次于服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的北京市。從2010年到2020年，廣東省碳強(qiáng)度十年累計下降超44%，以約5%的碳排放和7%的能耗占比支撐了全國約11%的經(jīng)濟(jì)總量。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

總體來說，廣東經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)較低碳，為綠色復(fù)蘇奠定了良好基礎(chǔ)。2020年廣東省煤電裝機(jī)量占裝機(jī)總量的45.3%，較2015年下降14個百分點；煤炭消費(fèi)量比重由2015年的40.7%下降到33.4%?？稍偕茉囱b機(jī)比重從2015年的18%提升至2020年的23.2%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，先進(jìn)制造業(yè)近年來已經(jīng)成為廣東工業(yè)的重要組成部分。2021年，廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，其中先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重54.2%，具有代表性的產(chǎn)業(yè)包括新能源汽車、計算機(jī)設(shè)備、電氣機(jī)械等制造業(yè)，在受疫情沖擊消費(fèi)、進(jìn)出口的情況下，先進(jìn)制造業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展更有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，抵御外部沖擊。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

（“十三五”期間廣東省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)變化） 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

此外，碳交易市場穩(wěn)定運(yùn)行推動一批企業(yè)主動升級技術(shù)實現(xiàn)減排，對綠色復(fù)蘇起到了輔助作用。2021年廣東碳市場年度排放配額總量達(dá)4億噸左右，配額規(guī)模排名全國第一。2013年碳市場運(yùn)行以來，超過80%的控排企業(yè)實施了節(jié)能減碳技術(shù)改造，企業(yè)碳減排量累計5923萬噸，減排幅度累計達(dá)到16%。占全省碳排放約65%的鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙等六大行業(yè)約250家企業(yè)被納入碳市場范圍。經(jīng)測算，與沒有碳市場相比，碳交易使控排行業(yè)二氧化碳減排提升約10%。

河北：重點行業(yè)壓解產(chǎn)能 碳排放強(qiáng)度明顯下降 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

河北省近三年的空氣質(zhì)量改善成果顯著。2021年全省PM2.5濃度為38.8μg/m³，較2019年下降22.7%。河北省于2021年年初定下石家莊、邯鄲、唐山、邢臺四市兩年內(nèi)退出年度空氣質(zhì)量排名后十位的目標(biāo) 。截至12月底，石家莊、邯鄲、邢臺三市均已退出后十位，其中邢臺市一舉退出后二十名。

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在空氣質(zhì)量持續(xù)改善的同時，河北的碳排放量明顯下降。根據(jù)全球?qū)崟r碳數(shù)據(jù)，河北省2021年碳排放量全國第二，碳排放強(qiáng)度全國第三。盡管總量和強(qiáng)度仍在高位，河北省卻是“高碳”省份中唯一碳排放量有所下降的省份。與2019年相比，2021年全省大部分時間碳排放量處于下降狀態(tài)，其中工業(yè)碳排放量較2019年下降5.4%。2021年河北省碳排放強(qiáng)度較2019年下降了15.1%，降幅排名全國第六。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

（2021年與2019年相比河北二氧化碳全年排放變化情況）

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河北的碳排放下降與落后產(chǎn)能淘汰息息相關(guān)。“十三五”以來，河北壓減退出粗鋼產(chǎn)能8200多萬噸，由峰值時的3.2億噸壓減到2億噸以下，煤炭、水泥、焦炭、平板玻璃、火電等高能耗產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)去產(chǎn)能，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。作為鋼鐵第一大省，2020年鋼鐵產(chǎn)量反彈曾一度引發(fā)擔(dān)憂，但2021年在壓減鋼鐵產(chǎn)量、能耗雙控、京津冀鋼鐵錯峰生產(chǎn)以及秋冬季限產(chǎn)等多項政策措施聯(lián)動約束下，河北省的粗鋼產(chǎn)量下降近10%，粗鋼壓減量達(dá)到2480.50萬噸，占全國壓減量的77.57%。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（粗鋼產(chǎn)量前三省份2019-2021年粗鋼產(chǎn)量）

圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，河北一方面通過減煤提效、火電機(jī)組超低排放改造等措施減少污染、降低能耗，另一方面大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，推動能源結(jié)構(gòu)低碳化。2020年末河北火電占總裝機(jī)比重降至61.74%，比2017年末降低12.31個百分點。截至2021年底，河北可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)5859萬千瓦。其中，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到5467.6萬千瓦，居全國第一位，風(fēng)力發(fā)電量全國第三，光伏發(fā)電量全國第五?？稍偕茉吹脑鲩L也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈的形成有助于河北在傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)以外發(fā)掘出經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的增長點。

全面綠色復(fù)蘇仍面臨挑戰(zhàn) 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

觀察近三年全國各省的碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，在疫情陰影之下，協(xié)調(diào)低碳發(fā)展與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨挑戰(zhàn)。一方面我國工業(yè)、能源結(jié)構(gòu)仍處于調(diào)整過程中，碳排放量基數(shù)大、增量多；另一方面部分地區(qū)仍對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在路徑依賴，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。以空氣質(zhì)量持續(xù)提升為例，盡管我國近年來大氣污染物濃度下降顯著，但離世衛(wèi)組織提倡的空氣質(zhì)量指導(dǎo)值目標(biāo)仍有一段距離，2021年一些地區(qū)的污染物濃度與2020年相比呈現(xiàn)出反彈或改善停滯的狀態(tài)。而大氣污染物與二氧化碳排放呈現(xiàn)顯著同根同源性，因此減污降碳協(xié)同也成為推動空氣質(zhì)量進(jìn)一步提升的必經(jīng)之路。

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當(dāng)前，面對實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)與綠色復(fù)蘇的緊迫需求，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)型，有利于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力、培育新興產(chǎn)業(yè)增長點，把減碳壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)遇，最終實現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益和經(jīng)濟(jì)效益的多贏。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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