要貫徹“以城市為主體的碳達峰碳中和戰(zhàn)略”，仇保興建議四川探索開展城市的競賽，激勵“雙碳”目標全面實現(xiàn)。

 

他提到一個重要的概念——“人均碳排放”。“在快速城鎮(zhèn)化過程中，強調‘人均碳排放’才有可操作性。”為什么強調人均不強調總量？“因為我國城市人口規(guī)模還在激烈變化過程中，城市間的人口流動量很大，如果碳排放不講人均的話，就會造成很大誤區(qū)。”以一些常住人口正在逐年減少的城市為例，“倘若不講人均碳排放，這些地方政府就可以什么措施都不采取，只要隨著人口的減少，就能保持一個穩(wěn)定的碳排放持續(xù)降低水平。”仇保興建議，四川需要根據(jù)當?shù)爻鞘谢A，根據(jù)不同的氣候條件，因地制宜來設立城市減碳競賽標準和碳減排路線圖。

 

仇保興還指出，城市展開碳排放的競賽后，以城市為單元的碳交易也能取得更好效果。例如這個城市降低了多少碳排放，可拿降低的這部分碳排放量通過碳交易獲取額外的財政收入。“但是現(xiàn)在全國的碳市場只能進行大型電力企業(yè)碳交易，急需擴大碳交易品種。”

 

“一旦進行城市間的人均碳排放競賽，將會促使當?shù)爻珜袨楣?jié)能。”仇保興強調，碳達峰碳中和最終實現(xiàn)，還需借助中華文明的節(jié)儉美德，抵制“過度消費主義”的泛濫。同時他提醒，城市間的競賽短期內不能寄希望于使用另一種新的增長指標來取代經濟發(fā)展和城市減碳效應，例如“綠色GDP”等復雜且界限不清的指標體系遠未成熟。

 

以城市為主體開展人均碳排放競賽，具體會涉及哪些方面？仇保興認為，可以參考碳達峰碳中和藍圖的五個模塊——分為碳匯和農村農業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、工業(yè)。

 

仇保興提醒，因為不同城市的產業(yè)結構差別很大，有的側重制造業(yè)，有的側重文旅和服務業(yè)。所以在制定城市碳中和的競賽規(guī)則時，在碳達峰階段可以把工業(yè)部分的碳排放先放一放。“碳匯和農村農業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理四個方面的碳排放在排放計量、監(jiān)測方面相對統(tǒng)一。通過比較這四個方面的人均碳排放量進行競賽排名更加公平。” 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com