盡管當(dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化存在較大的不確定性的挑戰(zhàn)，但是中國(guó)仍然有機(jī)會(huì)通過(guò)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)行動(dòng)和國(guó)際合作，支持實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的共同目標(biāo)：

 

 

 

第一，通過(guò)強(qiáng)化二氧化碳減排相關(guān)政策，中國(guó)有能力實(shí)現(xiàn)更早和更低排放水平的達(dá)峰，而這又將反過(guò)來(lái)帶動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更可持續(xù)的發(fā)展。相關(guān)研究分析表明，更早和更低排放水平的達(dá)峰會(huì)在能源安全、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、健康等方面帶來(lái)巨大的溢出效應(yīng)。而推動(dòng)短期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策行動(dòng)流向綠色發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域，避免帶來(lái)長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的高碳鎖定則是更早和更低排放水平達(dá)峰的重要前提。

 

 

 

第二，中國(guó)應(yīng)在堅(jiān)持先立后破原則要求下加速建立以非化石能源為主體的能源系統(tǒng)。我們欣喜的看到中國(guó)在地方、行業(yè)、企業(yè)層面“自下而上”提出了積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)充分動(dòng)員行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)在發(fā)展可再生能源方面的能動(dòng)性，通過(guò)在電力體制改革、提出積極的可再生能源消納目標(biāo)、提升電力系統(tǒng)靈活性等方面強(qiáng)化政策支持力度，盡早實(shí)現(xiàn)2030年風(fēng)電、光伏12億千瓦的發(fā)展目標(biāo)。

 

 

 

第三，建立和完善推動(dòng)清潔和公正能源轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制。一方面，加強(qiáng)對(duì)全口徑溫室氣體的監(jiān)測(cè)、核算、報(bào)告體系，提升在化石燃料燃燒、能源加工轉(zhuǎn)換、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等領(lǐng)域二氧化碳和非二氧化碳的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和透明度；另一方面，強(qiáng)化對(duì)能源資源依賴型地區(qū)的金融、技術(shù)和能力建設(shè)等領(lǐng)域的政策支持力度，保障脆弱地區(qū)和脆弱人群轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。

 

 

 

第四，鼓勵(lì)和支持需求驅(qū)動(dòng)的氣候南南合作和“一帶一路”低碳發(fā)展。應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)南南合作的重要領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)通過(guò)強(qiáng)化政府、企業(yè)、智庫(kù)等多領(lǐng)域的對(duì)話合作，在更好識(shí)別發(fā)展中國(guó)家需求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化南南合作的機(jī)制和金融模式創(chuàng)新，推動(dòng)中外政策和環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)的銜接，梳理和共享中國(guó)的最佳實(shí)踐。

 

 

 

第五，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)在主要國(guó)際合作機(jī)制中的強(qiáng)化全球氣候領(lǐng)導(dǎo)力。在加強(qiáng)UNFCCC、G20等多邊國(guó)際合作機(jī)制下的氣候領(lǐng)導(dǎo)力的同時(shí)，中國(guó)可以進(jìn)一步強(qiáng)化同美國(guó)、歐盟以及其他主要排放經(jīng)濟(jì)體的雙多邊合作，包括更好的落實(shí)《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》提出的在推動(dòng)甲烷減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、零碳能源系統(tǒng)、部署和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)等方面的合作。