一、出臺(tái)背景

 

　　節(jié)能減排是加快生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，《福建省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》通過(guò)對(duì)全省節(jié)能減排工作進(jìn)行總體部署，明確重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)節(jié)能減排工作的主要方向，提出加強(qiáng)節(jié)能、資源綜合利用和污染物治理的工作舉措，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　二、目標(biāo)任務(wù)

 

　　到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量較2020年分別完成6.86萬(wàn)噸、0.51萬(wàn)噸、1.1萬(wàn)噸、1.52萬(wàn)噸。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬?shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、城鎮(zhèn)三類區(qū)域協(xié)同治理，補(bǔ)齊節(jié)能減排短板弱項(xiàng)，部署實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程、公共機(jī)構(gòu)能效提升工程、重點(diǎn)領(lǐng)域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程等節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

 

　?。ǘ┩晟乒?jié)能減排制度體系。堅(jiān)持處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。從優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、完善經(jīng)濟(jì)政策、完善市場(chǎng)化機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍等八個(gè)方面著手，不斷健全節(jié)能減排制度體系，為完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)提供有力支撐。

 

　?。ㄈ?qiáng)化工作落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、系統(tǒng)性，強(qiáng)化地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的銜接，明確地方各級(jí)人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門節(jié)能減排責(zé)任。開(kāi)展“十四五”市級(jí)人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，建立有效約束激勵(lì)機(jī)制。提升全民參與意識(shí)，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，加大綠色低碳和節(jié)能減排產(chǎn)品、技術(shù)推廣，加強(qiáng)節(jié)能減排法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)宣傳，全面提升全民綠色發(fā)展意識(shí)。