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中國碳交易一周年|排放交易制度成為國際氣候治理進程助推器

文章來源:澎湃新聞碳交易網(wǎng)2022-07-14 12:14

  2022年7月16日,在中國碳市場上線交易啟動一周年之際,澎湃新聞推出特別專題,結(jié)合即將出版的《中國碳市場手記》一書,在回顧歷史的同時,從不同維度發(fā)掘碳市場的深層價值。
 
  自1827年法國數(shù)學(xué)家傅里葉(Joseph Fourier)首次提出溫室效應(yīng)以來,科學(xué)界對于人類經(jīng)濟活動對氣候的影響研究在幾代科學(xué)家的努力下,不斷獲得新的發(fā)現(xiàn)。而氣候變化由科學(xué)研究逐步上升為國際氣候治理的全球議題,則起始于1979年2月12日在瑞士日內(nèi)瓦召開的首次世界氣候大會。會上,科學(xué)家提出大氣二氧化碳濃度增加將導(dǎo)致地球升溫,氣候變化首次作為一個重要的問題被提上國際議事日程。
 
  此后,聯(lián)合國又陸續(xù)召開了多次有關(guān)氣候議題的重要會議。其中,1988年聯(lián)合國大會通過決議,決定由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和世界氣象組織(WMO)共同成立政府間氣候變化專門委員會(IPCC);1992年達成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱“公約”)——國際社會在應(yīng)對全球氣候變化問題上進行國際合作的基本框架,開啟了人類社會氣候治理的偉大進程。
 
  《公約》確立了國際合作應(yīng)對氣候變化的基本原則,其中最主要的就是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。根據(jù)這一原則,公約對發(fā)達國家和發(fā)展中國家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別。具體來說,要求發(fā)達國家作為溫室氣體的排放大戶,采取具體措施限制溫室氣體排放,并向發(fā)展中國家提供資金以支付他們履行公約義務(wù)所需的成本。而發(fā)展中國家不承擔(dān)有法律約束力的減排義務(wù)。
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