俄烏沖突讓歐盟陷入“能源危機(jī)”
不期而至的俄烏沖突徹底擾亂了全球應(yīng)對(duì)氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程,以往歐洲人“信心滿滿”的“棄煤”計(jì)劃不得不發(fā)生緩和跡象,對(duì)整個(gè)歐洲乃至全球?qū)崿F(xiàn)碳中和目標(biāo)均產(chǎn)生了重大影響。
實(shí)現(xiàn)碳中和是全球的共識(shí),但是欲速則不達(dá),要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),需全世界各國(guó)共同努力,需要要分階段和分步驟實(shí)施,不可能采取急功近利的激進(jìn)措施,但是也不能消極等待,更不能被動(dòng)懈怠。
在面臨能源供應(yīng)危機(jī)之際,歐洲多國(guó)不得不再次“求助”煤電,暫時(shí)降低身價(jià),重新啟用被歐洲人普遍稱(chēng)其為“臟能源”的煤炭,被迫計(jì)劃增加煤炭發(fā)電量,以解燃眉之急。
歐盟曾于2021年提出了激進(jìn)的脫碳計(jì)劃,其中煤炭退出電力生產(chǎn)是其重要措施之一,當(dāng)時(shí)人們普遍認(rèn)為煤炭將盡快被撤出電力行業(yè)。
在現(xiàn)實(shí)壓力面前,歐洲人不得不無(wú)奈地屈服,重啟煤電確實(shí)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前能源危機(jī)最有效、最快捷的方法之一,但這對(duì)歐洲未來(lái)減少溫室氣體排放勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生更大壓力,不過(guò)就是將壓力后移而已。
可以想象一下,如果沒(méi)有俄烏沖突導(dǎo)致歐洲與俄羅斯之間的能源制裁與反制裁,也就可能就沒(méi)有歐洲目前面臨的十分棘手的能源短缺危機(jī),如果德國(guó)目前沒(méi)有能源供應(yīng)危機(jī)并且在2030年實(shí)現(xiàn)煤炭退出,那么在2035年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電100%的目標(biāo)可能就沒(méi)有歧義,而且很有可能如期實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。
顯然,天算不如人算,俄烏沖突打亂了德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的節(jié)奏,德國(guó)政府被迫放棄了在2030年實(shí)現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電這個(gè)具有標(biāo)志性的目標(biāo),進(jìn)而為該國(guó)能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)碳中和留下相對(duì)寬松的時(shí)間。
目前,由于俄烏沖突,歐俄之間能源博弈正在持續(xù),包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟正在面臨著相當(dāng)嚴(yán)重的天然氣短缺危機(jī),而且這場(chǎng)危機(jī)究竟對(duì)德國(guó)造成何種沖擊和影響目前難以準(zhǔn)確判斷。
歐洲多國(guó)重啟煤電,意味著歐盟不得不放緩碳中和步伐,因?yàn)槟承┱哒{(diào)整,尤其是煤炭發(fā)電政策確實(shí)與以往承諾出現(xiàn)了矛盾,全球能源界也有理由對(duì)歐盟未來(lái)氣候戰(zhàn)略保持審慎的懷疑態(tài)度。
從近年來(lái)歐洲能源轉(zhuǎn)型路徑來(lái)看,過(guò)去數(shù)年歐洲都依賴(lài)俄羅斯管道天然氣進(jìn)口,液化天然氣進(jìn)口接收站建設(shè)比較滯后,天然氣儲(chǔ)備體系建設(shè)也落后于市場(chǎng)需求,可能根本就沒(méi)有設(shè)想到俄羅斯天然氣管道會(huì)出現(xiàn)比如減供、停供或斷供的情景。
在過(guò)去幾年,歐洲將主要精力和大量資源投入到了氫能發(fā)展中,對(duì)可能出現(xiàn)的天然氣短缺供應(yīng)問(wèn)題沒(méi)有足夠的重視,而無(wú)情的現(xiàn)實(shí)將歐盟在與俄羅斯能源博弈中的劣勢(shì)淋漓盡致地暴露出來(lái)。
與此同時(shí),歐盟內(nèi)部也存在能源博弈,而能源轉(zhuǎn)型本身就是在各自利益群體之間的利益再分配過(guò)程。
在歐洲能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中,歐盟內(nèi)部各成員國(guó)、各個(gè)傳統(tǒng)化石能源包括煤電油氣等相關(guān)利益團(tuán)體與
綠色脫碳利益團(tuán)體之間的博弈一直都在持續(xù)進(jìn)行,或許爭(zhēng)議或辯論或歧義連片刻絲毫都沒(méi)有停步。
顯而易見(jiàn),在能源短缺危機(jī)下,傳統(tǒng)化石能源利益團(tuán)體的聲量必然會(huì)隨之而變大,在一定程度上會(huì)削弱綠色脫碳利益團(tuán)體的力量。
過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期,歐洲減排的主要路徑是以氣代煤,目前歐洲天然氣出現(xiàn)短缺,關(guān)鍵原因是歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題,尤其是液化天然氣進(jìn)口終端和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)滯后。
歐洲天然氣短缺并不意味著全球天然氣資源出現(xiàn)了短缺,從全球視角來(lái)看,天然氣資源供應(yīng)沒(méi)有問(wèn)題,但是由于天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期比較長(zhǎng),投入資金比較大,是遠(yuǎn)水解不了近渴。
氣候變化議題源于歐洲,二氧化
碳減排議題始于歐洲,更是興盛于歐洲,已不再是單純的氣候、生態(tài)和環(huán)境議題,而是事關(guān)到人類(lèi)歷史演變和人類(lèi)道德倫理,更涉及到全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)、世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局和貨幣金融體系重塑等諸多領(lǐng)域,目前在歐洲已經(jīng)成為主流價(jià)值取向,也決定著歐盟在未來(lái)全球治理中的地位,幾乎沒(méi)有“開(kāi)歷史倒車(chē)”的機(jī)會(huì)了。
目前,歐洲能源短缺危機(jī)的影響還在繼續(xù)擴(kuò)散。
根據(jù)媒體報(bào)道和分析,2022年下半年,歐盟四分之一的鋁產(chǎn)能將面臨關(guān)停減產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),包括德國(guó)和法國(guó)在內(nèi)的歐盟多國(guó)的電力
價(jià)格也在不斷飆升,這可能導(dǎo)致更多企業(yè)和交易公司面臨破產(chǎn)的壓力。
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