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關(guān)于碳租賃及其標準的思考

文章來源:金融時報張照清2022-09-19 13:10

碳租賃的概念和定義

 
  2016年8月,中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》指出,有序發(fā)展碳遠期、碳掉期、碳期權(quán)、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品。這是在國家層面首次提出發(fā)展碳租賃這一碳金融產(chǎn)品。大部分省份也發(fā)布了探索發(fā)展碳租賃的政策文件,如《廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達峰行動實施方案》提出“探索發(fā)展碳資產(chǎn)抵押融資、碳資產(chǎn)托管、碳回購、碳基金、碳租賃、碳排放權(quán)收益結(jié)構(gòu)性存款等金融產(chǎn)品”,《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出“探索發(fā)展碳金融產(chǎn)品,支持推出碳遠期、碳互換、碳基金、碳租賃等金融創(chuàng)新”,《四川省綠色金融發(fā)展規(guī)劃》提出“探索研發(fā)碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品,有序發(fā)展碳遠期、碳掉期、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具”,《關(guān)于金融支持浙江經(jīng)濟綠色發(fā)展的實施意見》提出“探索開展碳租賃、碳資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新業(yè)務(wù)”。
 
  值得關(guān)注的是,雖然各層級的官方文件已經(jīng)廣泛提及碳租賃,但目前尚未有官方文件對碳租賃的定義作出釋義。中國證監(jiān)會2022年4月發(fā)布的《金融行業(yè)標準——碳金融產(chǎn)品》并沒有提及碳租賃,當(dāng)然也不涉及對碳租賃進行定義。
 
  在此背景下,我們參照其上位概念的官方定義嘗試提出碳租賃的定義。首先,碳租賃在綠色租賃的范疇內(nèi),若參考中國人民銀行等部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》對“綠色租賃”的定義,即租賃機構(gòu)為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用等經(jīng)濟活動所提供的租賃產(chǎn)品及服務(wù),則可以將碳租賃定義為“租賃機構(gòu)為支持應(yīng)對氣候變化的經(jīng)濟活動所提供的租賃產(chǎn)品及服務(wù)”。
 
  其次,碳租賃也屬于碳金融產(chǎn)品,若參考證監(jiān)會《金融行業(yè)標準——碳金融產(chǎn)品》對碳金融產(chǎn)品的定義,即建立在碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上,服務(wù)于減少溫室氣體排放或者增加碳匯能力的商業(yè)活動,以碳配額碳信用等碳排放權(quán)益為媒介或標的的資金融通活動載體,則可以將碳租賃定義為“建立在碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上,服務(wù)于減少溫室氣體排放或者增加碳匯能力的商業(yè)活動,以碳配額碳信用等碳排放權(quán)益為媒介的租賃交易”。眾所周知,應(yīng)對氣候變化包括減緩與適應(yīng)兩個方面。因此,上述碳金融產(chǎn)品背景下的碳租賃并不包含為達適應(yīng)氣候變化目的而開展的租賃交易。
 
  最后,我們還需要對租賃的范圍予以界定。由于在碳金融的框架下討論碳租賃,故對碳租賃的范圍應(yīng)根據(jù)民法典第十五章所定義的融資租賃而界定。至于在會計、稅法上如何定義則不在我們的討論范圍之內(nèi)。
 
  綜上所述,碳租賃可界定為“租賃機構(gòu)為支持減少溫室氣體排放或者增加碳匯能力等減緩與適應(yīng)氣候變化的產(chǎn)業(yè)、項目或經(jīng)濟活動所提供的融資租賃產(chǎn)品”。
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