氣候變化風(fēng)險(xiǎn)加重糧食安全困境
格奧爾基耶娃表示,需要加大力度應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的糧食安全問題——目前其影響范圍十分驚人,已波及3.45億人。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)
兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合發(fā)布的2022年《世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》提出,2021年多達(dá)8.28億人——近10%的全球人口受到饑餓影響,這一數(shù)字較2020年多出了4600萬人。具體而言,2021年,全球約有23億人面臨中度或重度糧食不安全狀況,新冠肺炎疫情暴發(fā)以來共增加了3.5億人。全球近9.24億人面臨嚴(yán)重糧食不安全狀況。
而隨著氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的逐步加劇,全球糧食以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也面臨著更多極端天氣和自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)。近年來,全球糧食以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所上漲。疊加今年年初發(fā)生的俄烏沖突,全球主要糧食以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲更加明顯。
對(duì)于導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲的原因,中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員、宏觀研究部副主任蔡彤娟在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,第一,2021年,新冠肺炎疫情擾動(dòng)導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本上升。疫情反復(fù)出現(xiàn)干擾了全球糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和暢通,導(dǎo)致運(yùn)輸量下降,運(yùn)輸成本增加,進(jìn)一步影響糧食的海上運(yùn)輸。推高物流成本的同時(shí),進(jìn)一步影響大宗商品供給?;兽r(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格明顯上升,明顯地增加了生產(chǎn)成本,對(duì)擴(kuò)大糧食生產(chǎn)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
第二,全球氣候變化帶來的極端天氣導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。極端天氣的增加,對(duì)人類生產(chǎn)生活尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。2020年初以來,從非洲到南亞,沙漠蝗蟲災(zāi)害侵襲全球多地,對(duì)多國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不可挽回的損失。降水的減少、干旱的發(fā)生也引發(fā)了畜禽業(yè)的危機(jī)。2022年突如其來的干旱導(dǎo)致全球性的糧食減產(chǎn),引發(fā)糧食危機(jī)的同時(shí)助推了糧食價(jià)格上漲。
第三,歐洲能源危機(jī)導(dǎo)致全球能源價(jià)格上漲。受俄烏沖突影響,全球原油價(jià)格一度由今年2月的77美元/桶上漲至3月的128美元/桶,整個(gè)第二季度都維持在110美元/桶至120美元/桶。在全球石油價(jià)格不斷上漲的影響下,種糧成本也在不斷上升,包括生產(chǎn)成本化肥、種子等的價(jià)格不同程度地上漲,最終反映為糧價(jià)的上漲。
第四,俄烏沖突及西方國(guó)家對(duì)俄制裁導(dǎo)致俄羅斯和烏克蘭對(duì)全球糧食供應(yīng)減少。俄烏沖突對(duì)于烏克蘭糧食生產(chǎn)的擾動(dòng)導(dǎo)致玉米、小麥等主要農(nóng)作物減產(chǎn)。俄羅斯和烏克蘭都是全球谷物的生產(chǎn)大國(guó)。俄烏沖突暴發(fā)后,烏克蘭的農(nóng)作物生產(chǎn)受到了嚴(yán)重影響,黑海農(nóng)業(yè)研究公司SovEcon預(yù)計(jì),烏克蘭2022年的玉米產(chǎn)量將下降35%,從去年的4190萬噸降至今年的2770萬噸,小麥?zhǔn)粘梢矎娜ツ甑?210萬噸降至預(yù)計(jì)的2600萬噸,下降幅度為17%。而俄羅斯糧食產(chǎn)量雖然達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.5億噸,但因受制裁影響,俄羅斯大量谷物運(yùn)輸受阻,這意味著即便糧食豐收,俄羅斯的小麥也無法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),從而減少了全球糧食供應(yīng)。
阿根廷最大的糧食期貨交易機(jī)構(gòu)羅薩里奧谷物交易所10月初發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示,自今年5月起,阿根廷全境遭遇的持續(xù)干旱天氣影響了全國(guó)超過46%的耕地,特別是在中部和北部農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),近九成糧田受到影響。北部一些重要農(nóng)業(yè)省份已連續(xù)5個(gè)月沒有降雨。而受此嚴(yán)重干旱影響,今年阿根廷出產(chǎn)的主要農(nóng)作物將會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模減產(chǎn),其中,小麥產(chǎn)量減產(chǎn)最多,與去年相比減產(chǎn)幅度或接近15%。
另外,同樣是受困于干旱引發(fā)的饑荒,肯尼亞宣布取消已經(jīng)實(shí)施了10年的限制進(jìn)口和種植轉(zhuǎn)基因作物的禁令。本次取消禁令旨在允許進(jìn)口價(jià)格更低、在市場(chǎng)上隨時(shí)都能買到的轉(zhuǎn)基因玉米,以幫助降低面粉的價(jià)格。與此同時(shí),高溫干旱的極端天氣也給美國(guó)的許多農(nóng)作物、水果和蔬菜造成了嚴(yán)重破壞。美國(guó)農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)(AFBF)表示,與去年相比,今年美國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)量可能下降多達(dá)三分之一。
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