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國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案)》我國碳排放權(quán)交易管理法律框架漸趨完善

文章來源:中國經(jīng)濟導(dǎo)報白雪2024-01-13 15:26

明確碳排放權(quán)交易的監(jiān)管機構(gòu)和責(zé)任

    
    此前,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,并自2021年2月1日起施行。隨后,全國碳市場于2021年7月上線交易,成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。
    然而,全國碳市場自上線交易以來,也存在一些挑戰(zhàn)和問題。在上述專家看來,碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)和運營經(jīng)驗相對不足、監(jiān)管機構(gòu)的能力和專業(yè)素質(zhì)有待提高、碳排放權(quán)價格的波動性較大等問題,都對我國碳市場的建設(shè)和發(fā)展帶來一定的影響。為更好應(yīng)對這些問題,該專家認(rèn)為,需要加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和培訓(xùn),完善市場規(guī)則和監(jiān)管制度,提高市場透明度和穩(wěn)定性。
    與此同時,上述專家還建議,要借助碳市場這一有效工具,加強與國際社會的交流與合作,共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。通過推動國內(nèi)外碳排放權(quán)交易市場的對接,提升我國在全球氣候治理中的影響力,為全球綠色低碳發(fā)展貢獻力量。
    該專家認(rèn)為,《暫行條例》的亮點不僅在于明確了碳排放權(quán)交易的監(jiān)管機構(gòu)和責(zé)任,加強了對碳排放權(quán)交易市場的監(jiān)管,保證交易的公平和透明,同時還規(guī)定了碳排放權(quán)交易的基本原則和制度安排,建立了碳排放權(quán)交易市場的監(jiān)管制度等。
    在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方面,《暫行條例》要求重點排放單位制定并嚴(yán)格執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案,以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性。此前,趙柯就曾坦言:“從實踐來看,的確還存在一些碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假的客觀情況。針對這些情況,需要相應(yīng)的制度措施在條例當(dāng)中有所反映,要回應(yīng)實踐當(dāng)中出現(xiàn)的情況。”《暫行條例》的這一規(guī)定,將有助于提升我國碳市場的透明度,為市場參與者提供更為可靠的數(shù)據(jù)支持。
    此外,為了強化法律責(zé)任,《暫行條例》對重點排污單位以及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)篡改、偽造數(shù)據(jù)等弄虛作假行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這一舉措將有力打擊碳市場中的違法違規(guī)行為,保障碳市場的公平公正。
    值得一提的是,《暫行條例》強調(diào)了碳排放權(quán)交易制度的公平性,確保各類企業(yè)公平參與碳排放權(quán)交易。此外,政府還將通過設(shè)立碳排放權(quán)交易基金,支持中小企業(yè)參與碳排放權(quán)交易,促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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