減碳措施應(yīng)該因地制宜、見招拆招
總體來看,在2024政府工作報(bào)告中,各省份在綠色低碳發(fā)展的具體措施,有共同的特點(diǎn),也各有側(cè)重。
比如,海南作為旅游大省和國際旅游目的地,在綠色低碳發(fā)展方面更有創(chuàng)新意識,提出了一系列舉措,包括:探索建立海南重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);開展碳標(biāo)簽
試點(diǎn);持續(xù)建設(shè)碳普惠應(yīng)用場景;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南國際碳排放權(quán)交易中心等。
河南作為中國的重要工業(yè)基地,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也相對偏煤。因此,河南更加注重推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,以及提高能源利用效率。同時,河南積極推動綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),培育綠色工廠,促進(jìn)綠色制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
湖北擁有豐富的水電資源,同時積極推進(jìn)風(fēng)電、太陽能等新能源的開發(fā)利用。湖北更加注重能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和
清潔能源的發(fā)展,包括積極推動電力裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大和
清潔能源裝機(jī)占比的提高;積極推動公共交通系統(tǒng)的新能源車替代,建設(shè)公共充電樁,推廣電動汽車等清潔能源交通方式等。
四川作為西部省份,提出要“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)”,并在“加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型”方面提出了有力舉措,包括建立重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理體系,積極參與全國碳排放權(quán)和全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè),持續(xù)開展近零碳排放園區(qū)、零碳供應(yīng)鏈等綠色低碳試點(diǎn)等。
更重要的是,如何推動相關(guān)“碳”舉措的落地?黃曉丹表示:“由于各地的資源環(huán)境要素稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)各不相同,相關(guān)措施的落地見效需要因地制宜、見招拆招,具有一定的挑戰(zhàn)性。”
對此,嚴(yán)展也認(rèn)為,有些舉措相對容易,有些舉措則相對困難。
“對于實(shí)施條件成熟、范圍合理、標(biāo)準(zhǔn)明確的措施,推進(jìn)起來相對會更容易,且效果會更突出。比如零碳工廠、零碳園區(qū)建設(shè);穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電、光伏發(fā)電;完善廢鋼鐵、廢銅鋁、廢舊動力電池等循環(huán)利用政策體系等。”嚴(yán)展說,“基礎(chǔ)性建設(shè)更有難度,但值得去、也必須去攻克,比如碳核算、產(chǎn)品碳足跡相關(guān)體系建設(shè)。”
他也建議,在各項(xiàng)措施中,應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注激勵措施,因?yàn)橥苿犹紲p排過程中,市場主體需要投入成本。有效的激勵措施,能夠更好引導(dǎo)、激發(fā)企業(yè)減排意愿,比如推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)市場化交易;創(chuàng)新發(fā)展碳市場、綠電市場;完善綠色金融等。
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