充分認識加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的重大意義
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標,實施分區(qū)域差異化精準管控的環(huán)境管理制度,在生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系中具有基礎(chǔ)性作用。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,對筑牢生態(tài)優(yōu)先、
綠色發(fā)展的底線,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重大意義。
實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào)要劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線;在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,進一步強調(diào)要完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,為發(fā)展“明底線”“劃邊框”;同年11月,在中央全面深化改革委員會第三次
會議上,明確要求加強頂層設(shè)計、完善制度體系,以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標,推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準管控。習(xí)近平總書記的重要指示批示,為新時期生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作提供了根本遵循。
實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是守住生態(tài)環(huán)境保護底線的必然要求。我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,資源壓力較大、環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的國情沒有改變。同時,我國生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣,生態(tài)環(huán)境問題在不同區(qū)域、流域有很大的差異。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控就是要堅持運用底線思維,強化精準思維,通過三條紅線明確生態(tài)環(huán)境安全底線,并根據(jù)我國不同區(qū)域特點,編制實施分區(qū)分類管控策略,實現(xiàn)精細化管控,切實維護生態(tài)環(huán)境安全,保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。
實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是推動高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控以生態(tài)環(huán)境管控單元為基礎(chǔ),以生態(tài)環(huán)境準入清單為手段,既有效遏制“兩高一低”項目盲目上馬,為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展留出更多空間;又為支撐政策科學(xué)決策、規(guī)劃編制、優(yōu)化生產(chǎn)力布局提供綠色標尺,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。
實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。面向2035年美麗中國建設(shè)目標,對照黨中央關(guān)于減污降碳協(xié)同增效、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求,我國生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)仍然任重道遠。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控通過科學(xué)化、精細化和智能化工作手段,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境從局部微觀“一事一議”被動應(yīng)對管理到全域覆蓋的主動管控轉(zhuǎn)變,有利于支撐實施更科學(xué)、更系統(tǒng)、更精細的分區(qū)分類生態(tài)保護與污染防治工作,切實提升新時期環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標基本實現(xiàn)提供有力支撐。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
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