存在問題與新形勢下的新要求
目前,全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)仍處于起步階段,雖然在制度體系建設(shè)等方面取得顯著進(jìn)展并初顯減排成效,市場運(yùn)行總體平穩(wěn),且市場表現(xiàn)總體優(yōu)于歐盟碳市場等國外主要碳市場運(yùn)行初期表現(xiàn),但在交易中仍出現(xiàn)潮汐現(xiàn)象、以大宗協(xié)議交易為主和惜售現(xiàn)象等,分析其主要原因,一方面是重點(diǎn)排放單位尚未充分認(rèn)識碳排放權(quán)交易市場的功能定位且
碳交易能力不足;另一方面是全國碳排放權(quán)交易市場尚未構(gòu)劃清晰的建設(shè)路線圖和施工圖,市場交易主體、交易產(chǎn)品等要素結(jié)構(gòu)單一、市場活力不足,亟待健全全國碳排放權(quán)市場交易制度。
為了建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場,全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)運(yùn)行又處在新的起點(diǎn),關(guān)鍵是健全碳排放權(quán)市場交易制度,核心是形成具有合理激勵(lì)約束作用的碳價(jià),從而優(yōu)化配置碳排放空間資源,激勵(lì)碳減排效率高的排放實(shí)體多減排,有效約束排放實(shí)體碳排放;同時(shí)以釋放合理碳價(jià)為信號,為氣候投融資、
碳資產(chǎn)管理等指引方向,將資金、技術(shù)創(chuàng)新能力匯聚至綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域,為排放實(shí)體成本效益優(yōu)化實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型、驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展提供有效、有活力的市場機(jī)制途徑。更加有效、更有活力的全國碳排放權(quán)交易市場,將成為彰顯我國積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略的重要窗口,成為參與和引領(lǐng)全球氣候治理的重要平臺。
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